《关于推进周末旅游高质量发展的实施方案》

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访谈主题：《关于推进周末旅游高质量发展的实施方案》

访谈时间：2026-08-07

访谈嘉宾：

尚鹏浩 延安市文化和旅游局副局长

摘  要：文化和旅游局副局长尚鹏浩同志对《延安市关于推进周末旅游高质量发展的实施方案》进行政策解读

相关文件：

延安市人民政府办公室

关于印发《关于推进周末旅游高质量

发展的实施方案》的通知

文字实录

主持人：各位网民朋友大家好，这里是延安市政府门户网站在线访谈节目。今天我们邀请到的访谈嘉宾是延安市文化和旅游局副局长尚鹏浩同志，尚局长，您好！尚鹏浩：主持人好，各位网民朋友好！主持人：首先请尚局长给大家介绍一下，《关于推进周末旅游高质量发展的实施方案》是在什么样的背景下出台的？尚鹏浩：首先，延安发展周末旅游具备突出的资源禀赋优势。延安是中国革命圣地，宝塔山、枣园、杨家岭等革命旧址驰名中外，安塞腰鼓、陕北剪纸、洛川苹果等黄土风情文化享誉全国，为周末短途游提供了丰富素材。其次，交通格局发生根本性变化。去年12月26日西延高铁正式开通运营，延安迈入“高铁时代”，今年6月并入西安东站枢纽网络，两小时通达圈基本形成。关中城市群两千多万人口休闲度假需求旺盛，为“周末游延安”打通了“最后一公里”。最后，市委、市政府高度重视。按照“依托高铁通达、依托特色活动、依托优质服务”发展周末游经济的工作部署，我们抢抓机遇、做大增量，经过深入调研和反复论证形成这份《方案》，把“周末游延安”打造成为我市文旅产业高质量发展的新增长极。主持人：那么《方案》对“周末游延安”的整体定位和发展目标是如何设定的？尚鹏浩：《方案》明确提出，依托西延高铁及高速公路网络，以两小时通达城市为核心客源地，深耕关中城市群周末休闲度假市场，打造西安及关中平原城市群优选、周边省市热门的周末旅游目的地。在空间布局上，重点构建两条通道：一是西延高铁沿线，串联黄陵、洛川、富县、甘泉、宝塔等县区，在高铁站设立旅游咨询点和接驳专线，推出“高铁+景区”组合产品和高铁票面抵扣优惠；二是包茂、西延、青兰等高速骨干路网，服务自驾游群体，完善自驾营地、沿途驿站等设施，推行“高速通行凭证即优惠凭证”等政策。在目标设定上，力争到2026年底，周末游客占比显著提升，文旅消费综合收入稳步提高，“周末游延安”在关中平原城市群及周边地市形成较强市场影响力。主持人：有了清晰的定位和目标，接下来就要看产品了。在周末游产品供给方面，《方案》有哪些具体设计和亮点？尚鹏浩：我们围绕“红色文化+黄土风情”两大主题，以“周末就回延安”为宣传口号，按照“覆盖全客群、全时段、全行业”的思路，构建了多层次、多维度、多业态的产品矩阵。第一，按客群细分，推出专项产品。面向亲子家庭推出农事体验、果园采摘等互动产品；面向研学团体推出红色研学、革命传统教育等课程；面向青年和自驾爱好者推出“重走长征路”“穿行沿黄公路”等户外线路；面向中老年推出避暑康养、森林氧吧等休闲产品；面向赛事爱好者推出自驾游集结赛、露营大会等特色赛事。第二，统筹布局多层次线路：一是“全景全域旅游”，串联全市核心景区；二是“周边区域游”，在半小时至一小时车程内打造微度假目的地；三是“市区精华游”，聚焦宝塔区红色旧址、文化街区、特色美食；四是“县区深度游”，体验“一县一品”魅力。第三，按行业板块，围绕“吃住行游购娱”全链条，重点培育景区街区、特色美食、特产销售、红色演艺、特色民宿等业态。主持人：消费场景的打造对吸引游客可以说是至关重要。《方案》在优化消费场景方面有哪些新举措？尚鹏浩：是的，我们深知“酒香也怕巷子深”，好的消费场景是留住游客、拉动消费的关键。《方案》主要从三个层面发力：第一，以精品文体活动聚人气。把精品赛事、主题演艺、特色节庆作为聚拢客流的核心抓手，建立活动前置策划、提前发布、常态推进的长效机制，实现“周周有活动、次次有亮点”。第二，以沉浸式体验增黏性。在景区、乡村旅游点增设安塞腰鼓体验、陕北剪纸教学、农家生活互动等项目，让游客从“看景”变为“入景”，并开发文创伴手礼等产品延伸消费链条。第三，以夜间经济延时长。打造文旅夜市、红色主题灯光秀、夜间演艺等产品，延长游客停留时间，提升人均消费。主持人：惠民让利是游客最关心的话题。《方案》在这方面有哪些实实在在的政策？尚鹏浩：《方案》推出了一系列“真金白银”的优惠措施：一是门票联动优惠。推出核心景区与演艺的周末特惠联票，实行票根互认、集章打卡折扣互通，一张票可玩多个点、看多场演出。二是交通出行优惠。持续推行高铁票、高速通行证惠民让利政策，引导铁路12306推出“高铁票+景区+演艺+住宿”组合联票，与租车平台合作推出“租车48小时套餐”，推行“高速通行凭证即优惠凭证”政策。三是消费场景优惠。引导特色街区商家推出“票根即折扣”活动，星级酒店及民宿推出“门票+住宿”打包套餐，农产品及文创商家推出“周末游购物礼包”和打包快递服务，让游客“轻装游玩、满载而归”。主持人：有了好产品和好政策，宣传推广也得跟上。“周末游延安”品牌如何向外传播？尚鹏浩：我们采取“传统媒体+新媒体+线下体验+区域合作”四位一体的推广策略。第一，媒体矩阵传播。在延安电视台开设“周末游延安”专题专栏，每周五黄金时段播出周末游攻略和景区活动资讯，纳入陕西广播电视台常态化宣传，并召开专题推介会发布品牌形象和优惠政策。第二，平台合作推广。在国内头部OTA平台开设“周末游延安”旗舰店及专题页，推出限时秒杀和联票优惠；与导航企业合作上线“延安周末自驾游”语音包；在通达城市的机场、高铁站、地铁投放宣传片；在周边城市商圈设置“周末游延安”体验站。第三，友好城市合作。制定与关中城市群、两小时通达城市的跨城游客互送政策，持高铁票或高速通行凭证享受景区、民宿、餐饮优惠，形成“高铁票就是惠民券”的口碑效应。主持人：周末游客量增长之后，交通、住宿、安全等保障能力是游客关心的重点。《方案》在提升服务保障方面都有哪些安排？尚鹏浩：我们从五个方面系统提升保障能力。第一，提升景区服务设施。实施停车场、旅游厕所、高铁接驳专线等基础设施微改造提升工程，客流高峰动态增设临时停车泊位。发挥游客服务中心功能，提供咨询、投诉、寄存、急救等一站式服务。第二，提升住宿餐饮品质。推动星级酒店、特色民宿、乡村客栈等多元住宿业态协调发展，打造陕北特色精品民宿品牌；推出“延安味道”美食地图和必吃榜单，加强食品安全监管，鼓励推出“周末游”定制套餐。第三，提升交通保障能力。在高铁沿线设立游客咨询点和接驳引导牌，开通高铁站至核心景区周末直通车；引导租车平台在各县区高铁站设网点；交警部门加强高峰时段疏导，实时发布停车场饱和度及出行建议。第四，提升文旅市场监管。加强讲解员队伍建设，落实持证上岗制度；建立联合巡查机制，文旅、市场监管、公安、交通等部门组成执法队伍，重点查处虚假宣传、强制消费、价格欺诈等行为；强化24小时投诉受理机制，落实“接诉即办”和先行赔付制度。第五，提升市民文明素质。开展“好客延安”文明旅游主题宣传活动，引导出租车司机、餐饮店主、景区商户等一线服务人员树立“人人都是旅游形象”的理念，营造文明和谐的旅游环境。主持人：好的产品和保障措施，最终要靠有力的工作机制来落地。《方案》在组织保障方面是如何安排的？尚鹏浩：《方案》从四个层面构建了健全的工作机制。一是明晰工作职责。建立跨部门常态化协同推进机制，市委宣传部、市发改委、市文旅局、市交通局、市公安局、市市场监管局、市财政局等部门及延安文旅集团等企业分工协作，做好气象预报、价格监管、交通保畅、安全应急、宣传引导、资金保障等工作。二是夯实属地责任。各县（市、区）政府是属地周末旅游基础设施提升、产品开发、服务保障、安全管理和优惠政策落实的第一责任主体，要制定年度工作计划和任务清单，建立游客投诉快速响应机制，确保各项任务落地见效。三是优化旅游环境。以精细化服务擦亮品牌，升级红色旧址讲解服务，完善研学配套保障，坚持以游客体验为导向，推动文旅服务从基础保障向品质体验升级。四是深化数据研判。建立周末旅游数据定期采集制度，采集游客人数、入住率、消费情况等数据，开展游客满意度调查和专项评估，推动产品和服务持续迭代升级。主持人：最后，也想请您用一句话向广大网友发出邀请。尚鹏浩：好的，我想说——“周末就回延安”，这里有红色的记忆、黄土的风情、清凉的夏天、温暖的乡愁，无论是亲子游还是自驾游，延安都会用最热情的服务、最优惠的政策欢迎每一位游客。主持人：好的，非常感谢尚局长今天做客我们的节目，谢谢您。尚鹏浩：谢谢。主持人：同时也感谢各位网民朋友对我们本期市政府门户网站在线访谈节目的关注，下期节目，再见！尚鹏浩：再见！

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