漳州市交通运输局党组成员、副局长、漳州市物流行业党委书记 吴汉川
做好网约车司机群体党建覆盖、权益维护和关心关爱，破解新业态治理难点，提升新就业群体城市归属感，是基层社会治理重要现实课题。漳州市交通运输局深入学习贯彻习近平总书记“要高度关注新业态发展、坚持网上网下结合，做好新就业群体思想引导和凝聚服务工作”重要指示，聚焦交通运输新业态从业群体急难愁盼，秉承“点上突破、面上拓展、纵深推进”理念，探索“关心关爱+”服务模式，在党建引领、权益保障、服务供给、矛盾化解等方面持续发力，推动关心关爱工作从“普惠”向“精准”、从“落地”向“见效”深度迈进，切实增强网约车司机群体获得感、幸福感与职业归属感。 主持人 2026-10-31 17:44 是的，在摸清痛点诉求之后，我市出台了广受关注的 “关爱 12 条”，这套政策是怎样分步谋划、落地出台的？ 主持人 2026-10-31 17:40 各位观众朋友们，大家好！我是主持人小唐。网约车司机穿梭于城市的大街小巷，是保障城市运行不可或缺的新就业群体。如何做好网约车司机群体的党建覆盖、权益维护和关心关爱，破解新业态治理难点，不断提升新就业群体的城市归属感，是基层社会治理一项十分重要的现实课题。今天，我们邀请到漳州市交通运输局党组成员、副局长、市物流行业党委书记吴汉川做客《政务访谈》演播间，和我们分享漳州在关心关爱网约车司机方面的实践探索。吴副局长，欢迎您！ 漳州市交通运输局党组成员、副局长、漳州市物流行业党委书记 吴汉川 2026-10-31 17:41 主持人好，各位观众朋友们，大家好！ 主持人 2026-10-31 17:41 好的 我们开始今天的访谈，今天我们很荣幸地邀请到了吴副局长。网约车属于新业态，新就业群体党建工作和传统领域相比差异很大，在实际落地过程当中，主要面临哪些突出的现实难题？ 漳州市交通运输局党组成员、副局长、漳州市物流行业党委书记 吴汉川 2026-10-31 17:42 是的，我们很高兴参加今天的访谈，向大家介绍我市在网约车司机群体服务与党建工作中的实践做法、思考体会。都说党建难，新就业群体党建难上加难。一方面，网约车司机工作时间长、劳动强度大，不少司机是家庭的主要收入来源，更加聚焦生存发展的现实问题。部分司机和平台对党建工作配合意识不强。另一方面，传统党建活动模式和网约车职业特点不相匹配。网约车司机跑单时间碎片化，全天候在外营运。一些慰问、团建类活动出发点很好，但会占用司机接单创收时间，难以得到司机真正认同。这就启示我们，不能就党建抓党建。必须立足司机真实的工作生活处境，以实实在在的服务凝聚群体，引导新就业群体主动融入城市发展。 主持人 2026-10-31 17:43 找准真实诉求是政策出台的前提，我们是通过哪些方式摸清网约车司机的现实期盼，避免政策供需错位？ 漳州市交通运输局党组成员、副局长、漳州市物流行业党委书记 吴汉川 2026-10-31 17:43 我们坚持把调研走访作为政策出台的前置必经环节，坚持问计于企、问需于民。第一，深入平台企业开展调研。我们走进帮邦行、滴滴等网约车平台企业，与企业管理层座谈交流，梳理平台运营堵点，梳理现有稳企惠企政策，共同探讨平台开展党建工作的可行路径。第二，下沉一线直面网约车司机。我们深入营运一线，和司机面对面交流，倾听一线从业者的心声。调研中我们发现，各部门出台了不少面向新业态群体的政策，但部分举措和司机实际关切不匹配。经过广泛调研梳理，我们收集司机最关切的提高营运收入、车辆投保难保费高、柔性执法服务等多方面诉求，组织多部门开展会商，专门召开征求意见会，邀请平台管理人员、一线司机代表共同参会研讨，把司机的真实诉求转化为政策设计出发点。 我们坚持把调研走访作为政策出台的前置必经环节，坚持问计于企、问需于民。第二，下沉一线直面网约车司机。我们深入营运一线，和司机面对面交流，倾听一线从业者的心声。调研中我们发现，各部门出台了不少面向新业态群体的政策，但部分举措和司机实际关切不匹配。经过广泛调研梳理，我们收集司机最关切的提高营运收入、车辆投保难保费高、柔性执法服务等多方面诉求，组织多部门开展会商，专门召开征求意见会，邀请平台管理人员、一线司机代表共同参会研讨，把司机的真实诉求转化为政策设计出发点。 漳州市交通运输局党组成员、副局长、漳州市物流行业党委书记 吴汉川 2026-10-31 17:44 我们秉持 “点上突破、面上拓展、纵深推进” 的工作理念，采取“先点上攻坚难题、再面上搭建制度” 的分步工作思路。第一步，聚焦最突出的保险痛点率先破局。由市物流行业党委牵头，组织召开网约车金融保险对接会，金融监管、保险协会、保险机构、网约车平台多方会商，围绕合规网约车“应保尽保”开展对接，达成信息共享、优化保险服务等多项共识。第二步，专题破解保险难、保险贵顽疾。召开网约车保险工作推进会，重点研究网约车参保“白名单”制度，探索通过风险减量管理，降低交通事故发生率，从源头压降保险赔付压力。第三步，深化党建共建凝聚多方合力。构建组织共建、资源共享、难题共解的联动工作机制。在充分调研、多轮座谈研讨的基础上，市交通运输局联合市委社工部、市总工会、市教育局、市金融监管局、市公安交警支队、市住房公积金中心等七个部门联合研讨，多轮召开征求意见会、工作推进会，反复打磨完善条款，正式印发《关心关爱网约车司机群体若干措施（试行）》，也就是大家熟知的 “关爱 12 条”，构建起跨部门协同的完整政策框架。 我们秉持 “点上突破、面上拓展、纵深推进” 的工作理念，采取“先点上攻坚难题、再面上搭建制度” 的分步工作思路。第三步，深化党建共建凝聚多方合力。构建组织共建、资源共享、难题共解的联动工作机制。在充分调研、多轮座谈研讨的基础上，市交通运输局联合市委社工部、市总工会、市教育局、市金融监管局、市公安交警支队、市住房公积金中心等七个部门联合研讨，多轮召开征求意见会、工作推进会，反复打磨完善条款，正式印发《关心关爱网约车司机群体若干措施（试行）》，也就是大家熟知的 “关爱 12 条”，构建起跨部门协同的完整政策框架。 主持人 2026-10-31 17:45 政策框架搭建完成后，我们同步推出一批民生实事，请您重点介绍寒托班、定向住房保障两项创新举措？ 漳州市交通运输局党组成员、副局长、漳州市物流行业党委书记 吴汉川 2026-10-31 17:46 我们的工作思路是把服务保障从司机的营运路上，延伸到家庭生活当中。一是春运驾驶员子女爱心寒托班。春运是网约车营运高峰期，司机忙于接单，没有时间看管子女。针对这一现实痛点，市交通运输局、团市委、市物流行业团工委联合在市青少年宫开办全省首个春运一线驾驶员子女爱心寒托班，为司机子女提供课程辅导、生活照料，让司机能够安心跑单，保障春运出行服务。二是“两司”群体定向住房保障试点。我们选取西湖悦居小区作为试点载体，该小区为国企开发保障性租赁住房，租金为同地段市场价30%，“两司”群体可再享受 85 折优惠，属于精装现房，拎包即可入住，最长租约 3 年。小区车位对参与试点的司机免费开放，配套充足新能源充电桩。试点启动以来，累计筹集房源超 50 套，受理咨询 600 余件，百余名司机提交意向登记。 我们的工作思路是把服务保障从司机的营运路上，延伸到家庭生活当中。二是“两司”群体定向住房保障试点。我们选取西湖悦居小区作为试点载体，该小区为国企开发保障性租赁住房，租金为同地段市场价30%，“两司”群体可再享受 85 折优惠，属于精装现房，拎包即可入住，最长租约 3 年。小区车位对参与试点的司机免费开放，配套充足新能源充电桩。试点启动以来，累计筹集房源超 50 套，受理咨询 600 余件，百余名司机提交意向登记。 网友 2026-10-31 17:47 除了住房、子女托管，在权益保障方面，我们还搭建了哪些服务平台，维护网约车司机合法权益？ 漳州市交通运输局党组成员、副局长、漳州市物流行业党委书记 吴汉川 2026-10-31 17:47 围绕司机权益保障，我们多部门协同发力，搭建纠纷调解、政务服务、健康关怀多个服务载体，全方位维护司机合法权益。一是打造全省首创 12328 “漳小通” 调解室。建立局领导轮值机制，组建二十多人专业调解员库，联动多元调解中心、12345 热线，处置网约车行业各类营运纠纷、劳资矛盾，做到接诉即办。二是优化政务办事流程。优化业务流程，网约车从业资格条件核查时间由 10 天压缩到 5 天，提升办事效率。三是完善公积金灵活缴存政策。支持网约车司机以灵活就业身份参加公积金制度，满足司机购房贷款需求。四是强化健康与生活保障。统筹建设 16 处暖新食堂、20 处司机之家，提供休息、充电、就餐、洗漱一站式服务；开展免费职业体检，搭建心理健康服务站点，组织交通安全宣传、职业技能竞赛，丰富司机精神文化生活。 围绕司机权益保障，我们多部门协同发力，搭建纠纷调解、政务服务、健康关怀多个服务载体，全方位维护司机合法权益。四是强化健康与生活保障。统筹建设 16 处暖新食堂、20 处司机之家，提供休息、充电、就餐、洗漱一站式服务；开展免费职业体检，搭建心理健康服务站点，组织交通安全宣传、职业技能竞赛，丰富司机精神文化生活。 主持人 2026-10-31 17:50 好的，谢谢网友小蔡的关注。经过一段时间落地实施，整套工作在民生、党建、基层治理层面取得哪些具体成效？ 漳州市交通运输局党组成员、副局长、漳州市物流行业党委书记 吴汉川 2026-10-31 17:51 经过持续推进，这项工作实现司机、行业、社会三方共赢，各项成效都有数据和实际案例作为支撑。第一，民生红利直达一线司机。保险白名单落地，累计为网约车司机节约保费 171.52 万元，车均保费下降 6.4%，保险简单赔付率下降近 30 个点，实现司机减负、行业控风险双向成效。第二，新业态党建覆盖持续拓展。通过独立建支部、兼合式支部、流动党员管理多种模式，新建或优化 4 家网约车党支部，摸排党员数量从 27 名增长至 231 名，17 名行业骨干主动递交入党申请书。抽样调查显示，网约车司机城市融入感很强占比 90.1%，高于全省平均 23.1 个百分点，群体城市认同感明显增强。第三，司机群体主动参与基层治理。广大党员司机亮明党员示范岗，涌现大量正能量案例：网约车司机及时劝阻，帮助群众避免 3 万元电信诈骗损失；积极响应无偿献血号召；高考期间，积极参加爱心直通车开展公益送考。网约车司机已经从城市服务从业者，转变为基层治理的重要参与力量。 经过持续推进，这项工作实现司机、行业、社会三方共赢，各项成效都有数据和实际案例作为支撑。第三，司机群体主动参与基层治理。广大党员司机亮明党员示范岗，涌现大量正能量案例：网约车司机及时劝阻，帮助群众避免 3 万元电信诈骗损失；积极响应无偿献血号召；高考期间，积极参加爱心直通车开展公益送考。网约车司机已经从城市服务从业者，转变为基层治理的重要参与力量。 主持人 2026-10-31 17:52 回顾这一系列实践，我们收获了哪些工作启示与体会？ 漳州市交通运输局党组成员、副局长、漳州市物流行业党委书记 吴汉川 2026-10-31 17:53 这段实践，让我们对民生工作、新业态党建工作有了更加深刻的体会。第一，为民造福才是最大的政绩。真正的政绩不在汇报材料当中，而在群众一件件急难愁盼的小事里。网约车司机吃饭休息、子女托管、住房安家，都是摆在我们面前实实在在的民生考题。第二，新业态党建不能浮于表面，要坚持 “服务促党建、党建带治理”。不能简单停留在开会议、建台账，要把服务做到司机跑车路上，送到家庭生活当中。第三，新业态治理离不开跨部门协同。网约车司机诉求涉及保险、教育、住房、交通等多个领域，单凭一个部门力量很难办好，需要多部门同向发力，各司其职，才能把民生实事办实办好。 这段实践，让我们对民生工作、新业态党建工作有了更加深刻的体会。第三，新业态治理离不开跨部门协同。网约车司机诉求涉及保险、教育、住房、交通等多个领域，单凭一个部门力量很难办好，需要多部门同向发力，各司其职，才能把民生实事办实办好。 主持人 2026-10-31 17:54 着眼长远，下一步如何健全机制，推动关心关爱工作常态化长效化？ 主持人 2026-10-31 17:55 下一步，我们继续坚持 “点上突破、面上拓展、纵深推进” 工作思路，巩固现有成果，持续迭代升级。一是持续扩大党建组织覆盖。建强网约车基层支部阵地，做好党员摸排、教育、管理，充分发挥党员司机先锋示范作用。二是动态优化完善政策举措。结合行业发展变化、司机诉求更新，迭代升级 “关爱 12 条”，持续优化优派积分、保险保障、公积金、定向住房保障等相关举措。三是做实线下服务阵地。持续运营好司机之家、暖新食堂，完善心理健康、子女关爱等配套服务，不断丰富服务供给。四是拓宽司机参与社会治理渠道，搭建更多实践载体，引导更多网约车司机参与城市基层治理。 下一步，我们继续坚持 “点上突破、面上拓展、纵深推进” 工作思路，巩固现有成果，持续迭代升级。四是拓宽司机参与社会治理渠道，搭建更多实践载体，引导更多网约车司机参与城市基层治理。 主持人 2026-10-31 17:56 感谢吴副局长的细致分享。漳州以党建为引领，直面网约车新业态现实难题，把政策红利转化为看得见摸得着的民生实惠，为新就业群体服务保障工作提供了鲜活的基层实践样本。本期访谈到此结束，也感谢各位网友的热情参与。我们下期再见！ 漳州市交通运输局党组成员、副局长、漳州市物流行业党委书记 吴汉川 2026-10-31 17:57 嘉宾：再见。
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