郑州市开局起步“十五五”系列新闻发布会（惠济区专场）
郑州郑州产业资讯速览：本文聚焦郑州最新产业动向，涉及本地企业、园区与政策落地，为在郑州选址建厂、厂房租售的企业提供参考。
发布人：
李伟光 中共惠济区委副书记，区人民政府党组书记、区长
王志锋 惠济区委常委、区人民政府党组成员、副区长
张泽欣 惠济区工信和商务局党组书记、局长
杜 炎 惠济区文化旅游体育局党组书记、局长
主持人：
徐其华 中共郑州市委宣传部新闻发布办公室主任
时间：2026年11月6日
中共郑州市委宣传部新闻发布办公室主任 徐其华
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席郑州市人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。
今天，我们在这里举行郑州市“开局起步‘十五五’”系列新闻发布会的第8场，很高兴邀请到了中共惠济区委副书记，区人民政府党组书记、区长李伟光先生，请他围绕“落实黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，高水平推进‘四区一枢纽’建设”这一主题，向大家介绍郑州惠济区“十五五”规划有关情况。
出席今天新闻发布会的还有：
惠济区委常委，区人民政府党组成员、副区长王志锋先生；
惠济区工信和商务局党组书记、局长张泽欣先生；
惠济区文化旅游体育局党组书记、局长杜炎女士；
他们将共同回答媒体朋友们关心的问题。
首先，请李伟光先生介绍惠济区“十五五”规划的基本情况。请！
中共惠济区委副书记，区人民政府党组书记、区长 李伟光
各位媒体朋友：
大家上午好！非常高兴参加今天的新闻发布会。下面，我向大家介绍惠济区“十五五”规划纲要编制有关情况。
党的十八大以来，习近平总书记对河南发展始终高度重视、亲切关怀，多次亲临考察指导，明确提出“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”的奋斗目标和“两高四着力”重大要求。特别是2019年9月，习近平总书记亲临辖区黄河博物馆、黄河文化公园考察，随后主持召开座谈会，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，提出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，为我们发展指明了前进方向、注入了强大动力。省委、省政府和市委、市政府对惠济发展寄予厚望，在落实黄河流域生态保护和高质量发展等一系列重大战略中赋予惠济重要使命。
“十四五”时期，惠济区委、区政府团结带领全区广大干部群众，牢记习近平总书记殷殷嘱托、抢抓历史发展机遇，统筹推进经济社会发展各项工作，全区经济社会保持平稳健康发展。地区生产总值由“十三五”末的291亿元增至2025年的390亿元，增量近百亿元；三次产业结构比优化为1.6:26.6:71.8，第三产业比重超七成；413个重点项目落地实施，新增产业用地2.5万亩；新增市场主体6.6万户、总量突破10万户，“四上”企业近700家，是“十三五”末的2.1倍。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省委、省政府和市委、市政府的坚强领导，凝聚着全区广大干部群众的智慧与汗水。
“十五五”是惠济为基本实现社会主义现代化夯实根基、蓄势发力的关键阶段，也是惠济深度融入黄河国家战略、中部地区加快崛起战略，深入落实郑州国家中心城市现代化建设部署，奋力谱写中国式现代化惠济实践新篇章的关键五年。我们高度重视规划纲要编制工作，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省、市工作部署，确立“四区一枢纽”战略定位，即：黄河国家战略魅力彰显区、都市现代产业创新活力区、黄河特色文旅融合发展区、高颜值宜居宜业幸福区和郑州北部“买全球卖全球”现代商贸物流枢纽。围绕“经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳”四大领域设置17项发展指标，明确2030年地区生产总值达到560亿元，年均增速5%以上。《纲要》聚焦高水平推进“四区一枢纽”建设，用10个专篇系统部署各领域任务，概括起来是“六个坚持”：
一是坚持生态优先，聚力黄河国家战略新成效。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，用好“生态保护+文化传承+产业开发+防汛保安”发展模式，严守“四水四定”，改善生态环境品质，守好黄河安澜底线。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，系统挖掘黄河、大运河、汉文化资源，丰富“文旅+”融合新业态，推动文旅与微短剧、体育、研学、农业、露营深度融合，持续繁荣文化事业，扎实做好文化遗产活化保护传承，打造黄河特色全域旅游格局，推动厚重文化资源转化为高质量发展优势。
二是坚持产业强区，构筑都市发展新引擎。统筹推进“增量崛起”与“存量变革”，聚力发展都市型先进制造业，做强现代食品支柱产业，培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。加快发展“四型”服务经济，培育平台经济、赛展经济、美丽经济等新业态，持续提升园区承载能级，高质量推进大运河、古荥、花园口片区以及“一园一港”建设，加快构建特色鲜明、活力充沛的现代化都市产业体系。
三是坚持科创引领，培育成果转化新高地。把科技创新摆在发展全局突出位置，加快创新平台体系优化重塑，强化创新型企业主体地位，集聚培育高端人才队伍。围绕关键领域集聚科创资源，打通基础研究、技术攻关、成果产业化全链条，高标准打造郑北科技成果转化地，完善创新服务机制，持续疏通科技成果落地转化“最后一公里”，激发创新驱动内生动力。
四是坚持建管并重，共建宜居韧性新城区。深入推进以人为核心的新型城镇化，以城市更新为抓手，持续优化生产生活生态功能布局，完善基础设施体系，提升城市精细化管理水平，加快完整社区建设。全面推进乡村振兴，学习运用“千万工程”经验，加快建设宜居宜业和美乡村。
五是坚持以人为本，绘就民生幸福新画卷。始终站稳人民立场，坚持尽力而为、量力而行，持续扩大高质量就业供给。均衡优化教育资源配置，统筹学前教育普惠提质、义务教育优质均衡、高中教育特色发展，规范引导民办教育，让群众在家门口享有优质教育。持续推进健康惠济建设，做实紧密型医共体，织密社会保障网络，积极应对人口老龄化，持续打造生育友好、青年友好城区，不断增进民生福祉。
六是坚持守牢底线，夯实安全发展新根基。统筹发展和安全，全面落实总体国家安全观，稳妥化解重点领域风险，压紧压实安全生产责任，提升防灾减灾救灾能力。深化党建引领网格化治理，用好“党建+网格+大数据”“六元共治”机制，常态化抓好矛盾纠纷排查化解，以高水平安全护航高质量发展。
蓝图已绘就，实干创未来。惠济区将以钉钉子精神抓好“十五五”规划落地实施，全力推动区域发展实现新突破、开创新局面，加快建设产业兴盛、魅力宜居、活力善治的新惠济，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献惠济力量！
我就介绍这些，谢谢！
接下来，是现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。按照惯例，请提问前通报所在新闻机构。
现在开始提问，请举手示意。
中央广播电视总台央视网记者
提起黄河国家战略，大家首先想到的就是北临黄河的惠济区。请问，“十五五”时期，惠济区在推进黄河流域生态保护和高质量发展方面有哪些重点部署？谢谢！
惠济区委常委、区人民政府党组成员、副区长 王志锋
感谢这位记者朋友的提问。惠济区是郑州市落实黄河国家战略的重要承载地。“十四五”期间，我们牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，建成全长50公里沿黄带状绿地、总面积44平方公里的黄河滩地公园，黄河花园口断面水质连续六年稳定保持Ⅱ类标准，黄河惠济段成功获评“省级美丽幸福黄河”。前不久，国家部委制定公布了《全国重要饮用水水源地名录》，位于惠济区的郑州市黄河水源地（邙山、花园口）成功入选，生态名片持续擦亮。“十五五”时期是全面推动黄河国家战略落地的关键攻坚期，我们将持续深入推进黄河流域生态保护和高质量发展，重点做好四个方面工作：
一是强化生态保护修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严格落实河湖长制。实施最严格的水资源管理制度和取水许可制度，严格落实“四水四定”。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续开展入河排污口整治，巩固黄河花园口国控断面水质稳定达标成果。加大涉野生动物违法违规活动打击整治力度，推动构建政府主导、企业发力、公众参与的生物多样性保护长效机制。
二是守牢黄河安澜底线。严格落实《中华人民共和国黄河保护法》，一体推进堤防提升、河道整治、滩区防护等工程。强化花园口水源地等区域生态缓冲带监管和岸线管控。动态修订防汛抗旱等各类应急预案，健全跨部门联动响应机制，提升极端灾害条件下风险预判、应急处置、灾后恢复综合能力。
三是推动生态价值转化。探索“生态保护+文化传承+产业开发+防汛保安”发展模式。开展生态产品信息普查，完善生态产品价格形成机制及价值核算标准。探索生态产品价值实现机制。依托黄河大堤、S312，促进沿黄优势资源“串珠成链”。高效整合黄河滩地公园生态资源，大力发展露营、研学、体育旅游等新业态，积极打造沿黄休闲观光消费新场景。
四是讲好新时代黄河故事。深度挖掘黄河文化、运河文化、古汉文化资源，打造标志性文旅品牌。依托河南博物院北院区建设，打造“院区+片区”联动的文博文旅综合区。加强汉代冶铁遗址、荥阳故城等遗址保护，推动黄河澄泥砚、烙画、剪纸等非物质文化遗产活态传承，深耕黄河文化题材创作，让黄河文化融入时代、浸润人心。
我们将牢记习近平总书记嘱托，持续深耕黄河国家战略，大力推进黄河流域生态保护修复，盘活黄河滩区“生态资产”，推动生态与文旅、产业深度融合，以优良生态培育催生高质量发展新动能，奋力书写保护“母亲河”、建设“幸福河”的惠济答卷。
我就介绍这些，谢谢大家！
人民网记者
前不久，我有幸参加了惠济区组织的项目建设专题采访活动，看到几座大体量的冷链物流产业园建设已经初具规模。请问，惠济区未来五年在推进产业转型升级方面有哪些具体部署？谢谢！
惠济区工信和商务局党组书记、局长 张泽欣
感谢您的提问。产业是经济发展的筋骨与命脉。惠济区作为中部地区重要的食品产业基地，三全、思念占据全国速冻食品六成以上市场份额，中原四季水产物流港进口牛肉贸易规模全国第一。目前，总投资160亿元的中国中部明品福农产品冷链物流产业园项目正在加紧推进，力争一期项目今年年底全面交付使用；大河惠济国际食品贸易港冷链物流园内6栋多层冷库主体结构已完工，建成后将实现年冻品交易量240万吨以上。
“十五五”时期，我们将坚持“增量崛起”和“存量变革”并重，着力构建彰显惠济特色的都市型现代化产业体系。重点做好三个方面工作：
一是打造惠济现代食品产业发展新高地。巩固提升现代食品支柱产业能级，依托三全、思念等龙头企业，创建高水平食品研发中心。推动黄河文化、大运河文化深度融入惠济特色食品品牌建设，打造一批方便、营养、健康的“惠济味道”“惠济品牌”。前瞻研发布局新资源食品、创意食品、药食同源食品等未来食品产业。力争到2030年现代食品产业规模突破100亿元。
二是大力发展“四型”服务经济。加快发展高聚合平台经济，发挥中原四季水产物流港、郑州信基调味品城等市场优势，推动专业市场向平台企业转型。发展高能级楼宇经济，打造集金融、商务、信息服务等业态为重点的楼宇经济集聚区。发展高流量赛展经济，培育百亿级会展经济产业集群。发展高品质美丽经济，壮大双桥花卉基地交易规模，构建以花卉交易为依托、花卉文创为核心的多业态协同发展生态圈；依托河南省体育中心、天坛医院河南脑科医院等优质资源，打造在全省具有影响力的“医、康、养、护”四位一体健康产业。
三是持续提升产业园区发展能级。依托大运河片区、古荥片区、花园口片区三大功能板块差异化发展定位，着力打造分布式、协同式、数字化、现代化、实业性、开放性的产业园区发展矩阵，推动产城园融合发展。发挥产业园区在招商引资和项目建设中的主阵地、主引擎功能，吸引新消费、数字经济、低空经济、文化创意、医养健康、人力资源、商务商贸等产业企业扎根落户，全面提升产业能级。
我就介绍这些，谢谢大家！
大河报记者
城市更新是提升城市品质的重要抓手。请问，“十五五”时期，惠济区在推进城市更新和城市建设方面有哪些部署？谢谢！
感谢您的提问。“十四五”期间，惠济区城乡面貌全面改善，建成区面积扩展至75.46平方公里，S312以南95.5平方公里全域纳入城镇开发边界；总投资超千亿元的48个城市更新项目加快实施，多家央企参与大片区开发建设，探索形成了可复制推广的实践经验。今年8月，郑州市首批、惠济区首个商品房现房销售试点项目——迎宾瑞景园实景开放，实现“入市即现房、所见即所得”，为郑州市乃至全省房地产市场平稳健康发展提供了参考路径。
“十五五”时期，我们将深入贯彻中央和省委、市委城市工作会议精神，坚持以人民城市理念为引领，以城市更新为抓手，统筹城市规划、建设、管理，着力优化生产生活生态功能布局，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。重点做好以下四个方面工作：
一是纵深推进城市更新，重塑城市功能品质。坚持片区更新理念，以街坊级更新为基础，以单元级更新为突破，有序推进环境品质提升，城中村更新改造，着力建设活力街区，推动文旅产业赋能城市更新，提档升级区域商圈。统筹推进旧厂房、旧仓库、老旧市场功能再造，历史文化保护和活化利用等，实现片区整体更新。
二是构建住房供给体系，探索健康发展新模式。牢牢抓住让人民群众安居这个基点，加快构建“保障+市场”住房供应体系。科学统筹住宅小区规划设计，持续优化提升居住环境品质，系统推进安全舒适绿色智慧的“好房子”建设。推动城市管理进社区和“党建＋网格＋大数据”基层治理，实现物业服务与“好房子”建设同步覆盖、同步规范提升。
三是完善基础设施建设，夯实城市发展底座。优化城区交通路网，持续打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”、提升“老旧路”，构建内畅外联的综合交通体系。依托路灯高压贯通与惠民变引电工程，推进市政道路亮灯工作。完善提升防洪排涝体系，加快排水干渠清淤疏浚、污水管道改建扩容，科学高效推进雨污分流工程，提高城市应急管理水平。
四是提升精细管理水平，增强城市治理效能。树立全周期管理意识，坚持预防性养护与精细化养护相结合，确保城市道路桥梁安全运行。修订完善城市管理应急预案，建立“纵向到底、横向到边”的预案体系。大力实施消防责任体系优化、隐患治理提质、基层治理重塑、基础设施提升等“六大工程”，全面提升城市消防安全治理水平。
我们将坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以城市更新之“进”促城市品质之“优”，让惠济更加宜居宜业、和谐美丽。
谢谢大家！
中新社记者
黄河文化和生态基础一直是惠济区的发展优势，也是市民公认的后花园。请问，“十五五”时期，惠济区在打造黄河特色文旅强区方面有哪些重点举措？谢谢！
惠济区文化旅游体育局党组书记、局长 杜炎
感谢您对惠济区的关注。黄河，是惠济最鲜亮的底色、最厚重的文脉，也是大家公认的休闲旅游打卡地。“十四五” 期间，沿黄农文旅融合、品牌赛事、非遗研学等业态加速集聚，沿黄文旅发展根基不断夯实。今年国庆假期，十万余国内外游客走进惠济，在黄河文化公园拜祖祈福，在南裹头广场听豫剧、看表演，在最美疏影路拍照打卡，在富景生态、中远有机农场感受田园采摘乐趣，在非遗工坊制作澄泥文创……尽享沿黄生态和高质量发展成果。“十五五” 时期，我们将锚定黄河特色文旅强区建设目标，坚持以文塑旅、以旅彰文，一方面守住生态底色，一方面大胆创新，让黄河文化看得见、摸得着、感受得到，让惠济黄河文旅既有生态颜值、又有文化味道、更有消费活力。
一是深耕文旅资源禀赋，做强黄河特色品牌。立足“一山一滩一堤两河”独特自然优势，推动郑州黄河文化公园、黄河滩地公园、黄河国家湿地公园等沿黄景区景点串珠成链、连片赋能，培育黄河文化主题研学、休闲采摘、赛事节会等业态，打造黄河文化精品旅游线路。用好沿黄和美乡村资源，因地制宜发展“小而美”乡村文旅业态。推动黄河澄泥砚、郑州窑青瓷、黄河大鲤鱼等非遗文创、美食走出河南，让国内外游客看得见惠济独有的黄河风光、品得到黄河味道、带得走黄河文创。
二是坚守文脉传承根基，激活文化遗产活力。全力推进河南博物院北院区建设，统筹片区产业规划布局，以文博引擎带动文化创意、文旅体验、商业服务等集聚发展，放大博物馆经济辐射带动效应，撬动区域文旅产业提质发展，打造黄河文旅融合创新高地。持续强化大运河、荥阳故城等大遗址保护与活化利用，积极融入大遗址保护利用走廊建设，让优秀的文化遗产逐步活起来。
三是深化“文旅+”跨界融合，丰富多元业态供给。不断加快“文旅+百业”联动发展，依托区位交通和产业优势，开展“文旅+体育”“文旅+农业”“文旅+研学”“文旅+微短剧”等业态融合提质行动。近期，河南省体育中心连续举办多场大型演唱会活动，我们将以此为契机、做强演艺赛事、微短剧等特色产业，延伸“赛事演艺+商业+文旅”消费链条，放大引流聚客效应，带动各类业态协同发展。
前不久，第八届郑州种业博览会在惠济区隆重举行。来自国内外321家育种单位的6000余个新优品种覆盖50余个蔬果品类向广大客商和游客集中展示，央视新闻等多家媒体持续关注报道。作为近年来国内规模最大的蔬菜地展活动，种博会也是我们在农文旅融合方面的具体实践。目前，郑州蔬菜文化节正在进行中，持续到11月底。在此，我们也诚挚邀请各位朋友带着家人来惠济感受田园之乐，到惠济更多的地方休闲度假，感受惠济的好生态、烟火气、文化味儿，帮我们宣传推介黄河流域生态保护和高质量发展的工作成效。
我就介绍这些，谢谢大家！
河南日报记者
我关注到，“十五五”时期，惠济区确立了“四区一枢纽”的核心定位，请问，这个定位是如何确立的？它们之间存在怎样的相互关系？谢谢！
中共惠济区委副书记，惠济区人民政府党组书记、区长 李伟光
感谢您的提问。“四区一枢纽”是在深度对接国家和省、市重大战略，全面审视惠济资源禀赋与发展阶段基础上形成的系统谋划。总体考虑是：立足“生态为基、文化为魂、创新为核、幸福为本”的战略选择，坚持服务黄河国家战略与郑州国家中心城市建设大局，推动惠济实现从“生态涵养区”向“绿色发展区”、从“文化资源区”向“文明活力区”的战略性跃升。
具体来讲，主要基于四个维度的战略考量：
一是彰显惠济在黄河国家战略中的责任担当。惠济是郑州落实黄河国家战略的核心承载区。“十五五”时期是全面推动黄河国家战略落地的关键攻坚期，惠济区将久久为功，用好“生态保护+文化传承+产业开发+防汛保安”的发展模式，大力推进黄河流域生态保护修复，积极盘活黄河滩区“生态资产”，推动生态与文旅、产业深度融合，加快形成生态保护和高质量发展协同并进的发展方式，以优良生态培育催生高质量发展新动能。
二是彰显惠济在郑州现代化产业体系中的特色功能。惠济作为郑州主城区之一，区位优势明显、产业基础扎实。“十五五”时期，惠济区将紧扣现代食品等主导产业，以三全、思念等龙头企业为引领，积极推动现代食品产业提档升级；依托三大片区建设，加快培育装备制造、生物医药、新一代信息技术等新兴产业，前瞻布局具身智能、卫星遥感等未来产业，大力培育平台经济、赛展经济等现代服务业新业态，主动融入沿黄科创带，高水平打造高品质产业发展空间。
三是彰显惠济在满足人民美好生活向往中的品质追求。惠济拥有“国家级生态示范区”“国家级绿色农业示范区”等多张生态名片。“十五五”时期，惠济区将持续厚植生态底色，依托“一山一滩一堤两河”，加快推进黄河湿地公园、惠济中央公园等“公园+”建设，让绿色空间“可进入、可参与、可互动”；深入推进以人为核心的新型城镇化，扎实开展城市更新，统筹推进优教惠济、健康惠济和“好房子”建设，让“住有所居”向“住有优居”迭代升级；始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大财政投入提升民生“温度”，持续增进民生福祉。
四是彰显惠济在畅通国内国际双循环中的枢纽角色。依托郑州国际性综合交通枢纽和国家物流枢纽优势，充分发挥惠济区在食品产业和专业市场的独特优势，以“一园一港”为载体，加快中国中部明品福产业园、大河惠济国际食品贸易港等重点项目建设，运用互联网、物联网、大数据等现代信息技术赋能产业升级，着力打造链接国际国内两个市场、辐射全国的现代化商贸物流枢纽。
“四区一枢纽”是有机统一的整体，黄河国家战略魅力彰显区是总牵引，所有工作都在落实黄河国家战略的大框架下谋划推进；都市现代产业创新活力区是硬支撑，产业是发展的根基所在；黄河特色文旅融合发展区是软实力，文化是惠济最深厚的底蕴，文旅融合是惠济差异化竞争的核心优势；高颜值宜居宜业幸福区是落脚点，一切发展的最终目的都是为了人民幸福；郑州北部“买全球、卖全球”现代商贸物流枢纽是突破口，要在畅通国内国际双循环中找准定位、发挥作用。五个定位相互支撑、相互赋能：坚持生态为基，打造黄河国家战略魅力彰显区，筑牢绿色发展基底；坚持文化为魂，打造黄河特色文旅融合发展区，激活文化发展基因；坚持创新为核，打造都市现代产业创新活力区，注入发展强劲动能；坚持幸福为本，打造高颜值宜居宜业幸福区，践行发展初心使命；坚持枢纽为翼，打造现代商贸物流枢纽，拓展对外开放格局。五个维度协同发力、一体推进，共同构成惠济区“十五五”高质量发展的战略支撑体系。
我就介绍这些，谢谢！
谢谢各位发布人！也感谢各位记者朋友的提问！时间关系，今天的现场提问就先到这里，如果大家还有其他关注的问题，可以在发布会结束后，与市政府新闻办联系，进一步采访了解。
女士们，先生们，媒体朋友们，“十五五”时期，是郑州市推进国家中心城市现代化建设的关键阶段。深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，既是郑州市今后五年的奋斗方向，也是惠济区扛牢黄河流域生态保护和高质量发展起步区建设的重大使命。刚才，李伟光先生讲到，“十五五”时期，是惠济区落实黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，高水平推进“四区一枢纽”建设的关键五年，在此，诚挚希望各位媒体朋友能够持续关注和支持惠济区经济社会发展，深入宣传解读惠济区“十五五”规划的重要部署和重点任务，为推动惠济区“十五五”时期高质量发展营造良好舆论氛围。
今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位发布人！感谢各位记者朋友！感谢各位工作人员！再见。
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