上海市规划和自然资源局近日发布《上海市城乡建设用地基准地价（2026年）》，基准日更新为2026年1月1日。这是上海时隔六年再度更新城乡建设用地基准地价，也是首次实现城乡一体化定级定价的制度性突破。
一、产业用地全面下调，外围降幅最大
与住宅和商办用地的结构性分化调整不同，此次上海的产业用地基准地价实行全面下调，且降幅与区位挂钩，外环以外区域降幅大于中环以内及中外环间。以2026年版和2020年版对比来看：1级用地从503万元/亩降至291万元/亩，降幅42.1%；2级从336万元/亩降至194万元/亩，降幅42.3%；7至9级工业用地降幅全部达到50%，直接将产业用地价格"打对折"。
二、20年期限降价适配中小企业
此次调整将20年使用年限的产业用地降低基准价格，让土地更精准地适配中小企业、新兴产业项目的短期发展需求，切实减轻企业前期的用地资金压力。
三、横向构建长三角价格竞争优势
据测算，上海与周边城市产业用地价格差距大幅缩小。以嘉定安亭镇与昆山经开区为例，昆山经开区50年期工矿用地基准地价为35.3万元/亩，而同区位嘉定安亭镇7级工业用地50年期基准价为30万元/亩，按同容积率折算后约40万元/亩，仅略高于昆山经开区。与嘉善经开区相比，上海金山区湾区高新区地价仅为嘉善的44%，成本优势具有吸引力。
四、盘活低效用地加速
基准地价下调后，将引导工业用地收储价格实现大幅下调，有效降低收储阻力，加快低效用地再开发，让闲置、低效土地重新流向优质产业，真正实现"地尽其用"。
五、企业选址启示
上海产业用地基准地价下调为招商引资打开了新空间。临港、五大新城等产业承载区地价优势可能加速项目落地。对于企业选址而言，当前是锁定上海低成本产业用地的窗口期，尤其是嘉定、金山等外围区域的性价比优势值得关注。