西双版纳州人民政府办公室关于印发《西双版纳州加快推进林下经济高质量发展实施方案》的通知

▎ 政策背景西双版纳州人民政府办公室印发《西双版纳州加快推进林下经济高质量发展实施方案》，旨在全面推动林下经济向规模化、产业化、市场化、高效化发展，切实促进林业增效、农民增收、农村发展和乡村振兴。

▎ 核心内容▎ 基本原则

• 坚持生态优先、绿色发展：在确保生态系统安全前提下，推动产业结构、生产方式、土地利用方式与资源环境承载力相匹配，践行“产业生态化、生态产业化”路径。

• 坚持科技支撑、创新开发：围绕西双版纳州热带特色林业经济产业链部署，探索林下经济与产品流通设施、数字化平台、精深加工体系协同发展。

▎ 主要目标

• 到2025年，全州林下经济经营面积达300万亩以上，综合产值突破120亿元；

• 建成省级林下经济示范基地10个以上，培育州级以上龙头企业20家以上；

• 林下经济带动农户参与超15万户，户均年增收不低于8000元。

▎ 申报条件▎ 主体资格

• 依法登记注册的农民合作社、家庭林场、涉林企业、村集体经济组织等经营主体；

• 具备林地合法经营权属证明（含林权证、流转合同、国有林地经营协议等）；

• 近三年无严重违法用地、破坏森林资源行为记录。

▎ 项目要求

• 项目实施区域须位于西双版纳州行政区域内林地范围，且符合国土空间规划和林地保护利用规划；

• 林下种植、养殖、采集、康养等业态须符合《云南省林下经济发展负面清单》；

• 单个项目连片经营面积原则上不低于50亩（林下养蜂、林下菌类等特殊业态可适度放宽）。

▎ 政策支持

• 支持类型：具体措施，执行依据

• 财政补助：对新建成的州级林下经济示范基地，给予一次性奖补30万元；对认定为省级示范基地的，追加奖补20万元，《实施方案》第三条第（二）款

• 金融支持：鼓励金融机构开发“林权贷”“林下贷”等专属信贷产品，执行LPR减点优惠利率，单户授信额度最高500万元，《实施方案》第四条第（一）款

• 技术服务：由州林科所牵头组建林下经济技术服务队，每年开展实地指导不少于120场次，覆盖全部乡镇，《实施方案》第四条第（三）款▎ 政策影响▎ 适用对象

• 林农个体、合作社、村集体、涉林企业等多元经营主体；

• 勐腊县、景洪市、勐海县全域林地资源利用单位及项目实施地。

▎ 实施时效

• 本方案自2024年7月1日起施行，有效期至2030年12月31日。

▎ 监管机制

• 实行林下经济项目备案制+年度绩效评估制；

• 对连续两年未达产值目标或存在生态风险的项目，取消政策支持资格。