关于征集影响营商环境建设问题线索的公告

▎ 政策背景为持续优化昆山市营商环境，畅通政企沟通渠道，及时发现并解决影响市场主体公平竞争、高效运营的突出问题，昆山市相关部门面向社会公开征集影响营商环境建设的问题线索。

该公告属于区县级综合类政策，聚焦问题导向与服务提升，不涉及资金拨付或补贴发放，旨在通过线索收集推动制度完善和流程优化。

▎ 核心内容▎ 征集目的

• 聚焦营商环境痛点难点，重点识别行政审批、监管执法、政务服务、市场准入、要素保障等方面存在的堵点、卡点问题

• 强化问题整改闭环管理，对核实属实的线索纳入督办清单，推动责任单位限期反馈整改措施

• 提升政策制定科学性，为后续出台优化举措提供一线实践依据▎ 征集范围

• 行政审批环节存在的超期办理、多头跑动、隐性壁垒等问题

• 监管执法中存在的随意检查、重复处罚、标准不一等现象

• 政务服务中出现的系统不联通、材料反复提交、咨询答复不准确等情况

• 市场准入领域设置的违规附加条件、歧视性条款、备案变相审批等行为

• 要素保障方面存在的融资难融资贵、用工信息不对称、用地用能审批滞后等现实困难▎ 申报条件▎ 线索提供主体

• 在昆山市依法注册登记并实际经营的企业、个体工商户、行业协会及商会组织

• 关注昆山营商环境建设的人大代表、政协委员、专家学者及社会公众▎ 线索基本要求

• 真实性：反映问题须基于客观事实，不得虚构、夸大或恶意举报

• 具体性：需明确时间、地点、涉事单位、事件经过及佐证材料（如文书截图、录音录像等）

• 可查性：线索应具备调查核实基础，匿名或无实质内容的反馈不予受理▎ 政策影响▎ 对市场主体的影响

• 降低制度性交易成本：通过问题倒逼改革，推动审批时限压缩、材料精简、流程再造

• 增强政策获得感：建立“企业点题、部门答题、社会评卷”机制，提升政策响应精准度

• 改善政商互动生态：形成常态化、规范化、法治化的问题反馈与处置通道▎ 对政府治理的影响

• 推动建立营商环境问题动态监测与预警机制

• 促进跨部门协同整改，强化“谁主管、谁负责”主体责任落实

• 支撑开展年度营商环境第三方评估与满意度调查▎ 申报方式与时限

• 渠道类型：提交方式，受理单位，说明

• 线上渠道：昆山市政务服务网“营商环境问题线索征集平台”，昆山市优化营商环境工作领导小组办公室，需实名注册并上传佐证材料

• 线下渠道：邮寄至昆山市前进中路108号行政中心X号楼X室，同上，来信请注明“营商环境问题线索”字样

• 电话渠道：拨打12345政务服务便民热线，选择“营商环境专席”，昆山市12345热线中心，工作日8:30–12:00、13:00–17:00

• 线索受理长期有效，不设统一截止日期

• 承诺5个工作日内完成初审反馈，15个工作日内向线索提供者告知核查进展

• 对重大典型问题线索，将适时向社会公布阶段性整改成果