石家庄出台营商环境优化提升行动方案

日前，石家庄市政府办公室印发《2026年石家庄市营商环境优化提升行动方案》（以下简称《方案》），围绕市场、政务、要素、法治、信用、开放、服务七大维度，推出28项精准务实改革举措，持续构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，全面激活市场主体发展活力，为全市经济高质量发展保驾护航。

在打造公平有序的市场环境方面，《方案》聚焦公平有序发展，持续降低市场准入与退出门槛。严格落实市场准入负面清单制度，深化注册资本认缴制改革，稳步推进“个转企”工作，畅通经营主体进退渠道。针对市场竞争乱象，整治行业“内卷式”竞争，推动建立投诉举报异常名录，依法治理牟利性职业索赔行为。巩固招标投标“双盲”评审改革成效，持续开展突出问题整治。年内建成AI招标文件审查等智能监管功能，实现全链条智慧监管，同时开展政府采购领域专项清理工作。此外，加强知识产权服务供给。积极推进石家庄市知识产权保护中心建设，为重点产业提供“一站式”服务；鼓励引导外资外贸企业申请知识产权海关保护备案和总担保，节约企业进出口维权成本。

聚焦打造便捷周到的政务环境，便民利企服务场景不断拓展。《方案》明确，全市将推进政务服务集成改革。落实“高效办成一件事”常态化推进机制，推出石家庄市特色“一件事”。拓展便民应用办事场景，积极推进不动产登记“同市同标”、道路运输从业人员从业资格证转籍“跨省通办”，将13项高频社保业务延伸至78家社银合作网点。提升纳税服务水平。

在要素保障层面，《方案》指出，将从土地、人才、金融、科技、物流等多方面精准发力。深化新增工业用地“标准地”出让，鼓励多种灵活供地模式，盘活低效存量土地，减轻企业用地压力。针对主导产业和未来产业人才需求组织精准对接，引导人才留石来石工作；高质量开展新业态、新模式从业人员技能培训工作，全年城镇新增就业14万人以上。鼓励金融机构“一群一策”开发特色化、差异化金融产品，支持小微企业、“三农”主体和科技创新类中小企业发展。科技创新方面，打造类中关村创新生态系统，全年计划认定省级科技型中小企业不少于4000家，依托京津创新资源推动科技成果本地转化。同时，深化物流降本增效，实施多式联运攻坚行动，完成集装箱多式联运量20万标箱。

在打造规范公正的法治环境上，《方案》提出，要健全新型高效监管机制，提升行政执法水平，高效化解商业纠纷，优化破产办理质效。聚焦重点执法领域，组织开展“伴随式”行政执法监督，推动执法监督由事后纠错向事前事中预防指导延伸。完善司法助企举措，为企业发展织密全链条法治保障网。

信用体系建设稳步推进，营造诚实守信经营氛围。《方案》明确，用好京津冀晋“信用代证”查询系统，为经营主体和群众提供专项信用报告一键申请、异地在线核验。依法依规归集共享公示严重失信主体名单信息，畅通数据共享渠道，推进失信惩戒全覆盖。围绕支持企业和产业发展，打造特色金融服务专区，提供精准融资服务；继续深化“智信享”纳税信用服务品牌建设，增加对纳税信用A级企业的优惠措施。

在打造充满活力的开放生态上，《方案》提出，提升城市国际化服务能力，优化外籍人士审批、投资创业及生活配套服务。加快推进国家跨境贸易便利化试点城市建设，推出一批具有石家庄特色的创新举措。打造智慧便捷口岸，推动外贸企业开拓国际市场。

此外，《方案》还提出要构建暖心高效的服务体系。持续向民间资本推介优质项目，保障对民间有效投资项目用地。强化县域产业集群赋能，持续打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区。积极推动特色产业集群开展“共享智造”，引导带动特色产业集群因地制宜选择共享路径，不断扩大“共享智造”覆盖范围。强化产品竞争优势。健全政企沟通服务机制。不断完善平台政策服务专区，推动更多政策精准推送、在线办理。相关推荐

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