保山市人民政府办公室关于公布《保山市行政审批中介服务事项目录（2026年5月修订）》的通知

▎ 政策背景 为持续优化营商环境，规范行政审批中介服务行为，依据《云南省人民政府关于清理规范行政审批中介服务事项的决定》（云政发〔2021〕17号）、《保山市人民政府关于调整公布行政审批中介服务事项的通知》（保政发〔2021〕11号）及《保山市人民政府办公室关于公布〈保山市行政许可事项清单（2025年版）〉的通知》（保政办发〔2025〕34号）等文件精神，保山市结合法律法规修订与机构改革实际，对原目录进行系统梳理和动态调整，形成《保山市行政审批中介服务事项目录（2026年5月修订）》，于2026年5月18日正式公布实施。 ▎ 核心内容 ▎ 事项目录分类与调整情况 • 申请人自主决定是否委托中介服务机构开展的事项：共16项 • 取消1项：生产第一类、第二类消毒产品卫生安全评价 • 新增5项：矿山地质环境保护与土地复垦方案、核与辐射类建设项目环境影响评价、生产建设项目水土保持方案编制、水利基建项目初步设计文件技术评审、公共场所卫生检测 • 申请人委托中介服务机构开展的事项：共35项 • 取消6项：大中型水利水电工程移民安置规划审核、融资担保公司及典当行验资、融资担保公司及典当行财务审计、生产用于传染病防治的消毒产品生产环境和生产用水检测、地质灾害易发区建设项目地质灾害危险性评估、建设工程消防设施检测 • 审批部门委托中介服务机构开展的技术性服务事项：共41项 • 取消2项：大中型水利工程移民安置规划技术审查、重点建设水电站项目工程竣工验收 • 新增6项：固定资产投资项目核准申请报告评审、固定资产投资项目节能报告编制、核与辐射类建设项目环境影响报告书（表）技术评估、航道通航条件影响评价报告技术审查、通航建筑物运行方案技术审查、河道采砂年度实施技术评审 ▎ 目录结构对照依据 • 全面对标《云南省行政许可事项清单（2025年版）》和《保山市行政许可事项清单（2025年版）》 • 同步更新行政许可事项名称、中介服务设定依据、中介服务机构资质要求、技术性服务设定依据等内容 ▎ 申报条件与适用对象 ▎ 适用对象 • 在保山市范围内申请办理相关行政许可事项的自然人、企业及其他组织 • 承担行政审批职能的市、县（市、区）各级审批部门 • 依法从事中介服务活动的各类技术单位、审计机构、检验检测机构、咨询机构等 ▎ 委托原则与资质要求 • 申请人自主决定类事项：申请人可自行编制报告，也可委托具备相应能力的技术单位；审批部门不得强制指定中介机构，不得以格式不符为由拒收自行编制材料 • 申请人委托类事项：须由申请人自主选择中介服务机构；审批部门不得指定或变相指定中介机构 • 审批部门委托类事项：须通过竞争性方式择优选取中介机构；相关费用由审批部门承担并纳入部门预算，严禁转嫁给申请人 • 中介服务机构须符合法定资质要求，如： • 矿产资源储量报告编制单位须在“全国地质勘查行业监管服务平台”注册并公示信息 • 地质灾害危险性评估单位须具备相应资质 • 消防检测单位须具备相应资质 ▎ 政策影响 ▎ 监管与执行要求 • 严格目录管理：目录之外的中介服务事项，各级审批机关一律不得作为行政审批要件；严禁强制或变相指定中介机构；所有目录须通过政府网站、政务服务大厅等渠道主动公开，接受社会监督 • 规范服务行为： • 已取消事项不得作为受理条件 • 对申请人自主决定类事项，审批部门应公开报告编制规范并加强指导 • 对审批部门委托类事项，须明确服务标准、时限、收费标准，并向社会公示 • 强化监督管理： • 行业主管部门须健全中介服务规范和标准 • 推动中介机构公开服务条件、流程、时限及收费标准 • 运用“双随机、一公开”监管、信用监管等方式，严肃查处出具虚假报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违规行为 ▎ 附件摘要 • 附件序号：类别，事项数量，关键说明 • 附件1：取消事项，9项，包含省级权限事项6项（如大中型水电工程移民安置规划技术审查、重点建设水电站项目工程竣工验收等），均明确标注“市、县（市、区）无该事项权限” • 附件2：申请人自主决定类，16项，明确允许申请人自行编制报告，如节约集约用地论证分析专章、矿山地质环境保护与土地复垦方案等 • 附件3：申请人委托类，35项，涉及生态环境、交通运输、自然资源等领域，强调自主选择权 • 附件4：审批部门委托类，41项，新增6项技术评审类服务，全部实行竞争性选取，费用由财政保障 ▎ 实施时间 • 本目录自2026年5月18日起正式施行 • 原《保山市行政审批中介服务事项目录（2021年版）》同时废止