文字解读：抚州市“十五五”服务业发展规划

办厂易政策研究组原创解读：

抚州市“十五五”服务业发展规划目的在于推动服务业高质量发展，以服务业作为国民经济核心引擎，提升区域综合实力和现代化水平。规划强调落实上级战略部署，补齐产业发展短板，放大抚州比较优势，夯实经济增长底盘。目标包括到2030年服务业增加值总量突破1470亿元，年均增长5.5%左右，服务业增加值占GDP比重保持在49%左右。规划内容包括夯实规划基础、做强生产性服务业、升级生活性服务业、实施四大提升行动还有健全全方位保障措施等。特色亮点包括产业联动、虚实互促，立足禀赋、错位发展，问题导向、行动牵引，民生导向、供需两端发力。

二、总体考虑一是落实上级战略部署。

对标国家、全省服务业高质量发展工作要求，承接上级政策任务，构建符合现代服务业体系，确保国家、省服务业各项部署在抚州落地生根。二是补齐产业发展短板。直面我市服务业主体不强、业态偏传统、融合度不高等痛点，分类施策、靶向发力，推动生产性服务业向专业化高端化延伸，生活性服务业向品质化多样化升级。三是放大抚州比较优势。立足生态、文化、农业、区位特色，做强现代物流、文旅康养、农产品增值服务、低空经济等特色赛道，打造抚州服务业差异化竞争力。四是夯实经济增长底盘。发挥服务业稳增长、促就业、惠民生作用，推动服务业与先进制造业、现代农业深度融合，培育新质生产力，持续壮大全市经济总量，不断增进民生福祉。

三、 总体目标《规划》系统总结“十四五”服务业发展成效，科学设定“十五五”发展指标：到2030年，力争服务业增加值总量突破1470亿元，年均增长5.5%左右，服务业增加值占GDP比重保持在49%左右；培育20家具有核心竞争力的服务业骨干企业；打造5家以上主体功能突出、辐射范围广、带动作用强的服务业集聚区。形成生产服务支撑有力、生活服务优质普惠、数字创新深度赋能、产业跨界融合的现代服务业发展新格局。

四、 主要内容《规划》全文分为规划基础、生产性服务业发展、生活性服务业发展、服务业四大提升行动、保障措施五大板块。一是夯实规划基础板块。复盘“十四五”发展成效，研判“十五五”机遇挑战，明确总体发展思路、基本原则与核心量化指标，锚定全市服务业发展总方向。二是做强生产性服务业，支撑实体经济提质增效。围绕全市制造业、现代农业产业需求，重点布局现代物流、农产品转化增值、现代金融、研发设计、检验检测认证、节能环保、科技服务、低空经济等领域。搭建多层级物流网络、农产品全产业链增值体系、数字化绿色化金融服务体系，推动建设工业研发设计、检验检测公共平台，构建生态综合治理体系、科技成果转化体系，打造低空经济多元应用场景，强化生产性服务业对实体经济全链条配套支撑。三是升级生活性服务业，满足群众高品质生活需求。聚焦民生消费升级，布局文旅融合、生态康养、现代商贸、社区便民、养老托育、体育消费、教育服务等领域。依托才子文化、生态资源打造特色文旅研学、森林康养、中医药康养产品；构建多层级城市消费与城乡商贸服务体系；完善城乡社区便民服务网络；布局普惠型养老托育供给；丰富体育消费场景；推进基础教育均衡发展，健全产教融合职业教育体系，全方位提升民生服务供给质量。四是实施四大系统性提升行动，破解产业发展瓶颈。针对我市服务业突出短板，部署市场主体提能、数智改造提质、产业融合提级、创新体系提优四大行动。分层培育龙头企业、中小微服务业企业与科创服务机构；统筹5G-A、算力、物联网感知等新型基础设施建设，推广行业数字化转型方案；推动制造、农业、商旅文体康跨界融合；搭建高能级创新平台，深化校企协同、人才引育，实现市场培育、数字转型、业态融合、创新生态全链条升级。五是健全全方位保障措施。从组织统筹、要素供给、招商引资、人才支撑、营商环境等方面构建闭环落地机制，形成闭环落地实施机制，确保规划各项目标、重点工程落地见效。

五、特色亮点一是坚持产业联动、虚实互促，突出生产服务赋能实体经济。

立足抚州工业、农业基础，把现代物流、检验检测、研发设计嵌入产业链，推动服务业与制造业、现代农业深度耦合，以服务业升级带动一二三产整体提质。二是坚持立足禀赋、错位发展，打造特色服务业赛道。依托抚州生态、才子文化、中医药、特色农产品资源，做强文旅康养、农产品增值服务，前瞻布局低空经济等新赛道，形成特色产业体系。三是坚持问题导向、行动牵引，以专项行动破解发展短板。设置四大提升行动，直面市场主体弱、数字化水平低、产业融合不足等痛点，积极破解产业发展瓶颈。四是坚持民生导向、供需两端发力，兼顾产业增长与民生普惠。聚焦群众急难愁盼，统筹商贸消费、社区服务、养老托育、教育、体育供给，推动服务业发展成果惠及群众，实现产业增效、民生提质双向统一。  解读单位：抚州市发展和改革委员会联系电话：0794—8268976