中共甘孜县委办公室 甘孜县人民政府办公室关于印发《甘孜县促进民营经济健康发展的十条措施》的通知

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• 发文机关：四川省政务服务网·天府易享惠企政策专区

- 文号：甘孜委办发〔2025〕15号

• 政策类别：土地政策

• 适用地区：甘孜及周边地区企业

• 产业方向：中小企业、惠企政策、甘孜、四川

• 申报截止：2026-12-31（以原文为准）

• 发布日期：2025-05-21甘孜县促进民营经济健康发展的十条措施为全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，在严格执行并兑现中央、省、州支持政策的基础上，立足甘孜县实际与发展现状，特制定以下十条措施，旨在释放政策红利，助力民营企业突破发展瓶颈，增强核心竞争力，推动甘孜县民营经济实现质的有效提升和量的合理增长，共同开创县域经济高质量发展的崭新篇章，为建设州域副中心奠定坚实基础。

一、 强化金融服务支撑

深入落实无还本续贷政策，针对受季节性因素、旅游淡旺季影响明显的小微企业，精准制定资金周转帮扶方案，切实缓解其资金压力。大力扩大普惠型小微企业贷款规模，对符合准入条件的企业做到应贷尽贷。依据企业、个体工商户在本地特色产业经营中的收支流水征信数据，为其提供无抵押免担保的线上信用贷款，单户授信额度最高可达300万元；纳税e贷、抵押e贷、政采e贷等产品，最高授信额度提升至1000万元，以满足不同小微企业在特色农牧业、文旅产业等领域的融资需求。农商银行甘孜支行对符合条件的贷款给予财政金融互动政策165基点（BP）的优惠贴息，执行利率3.1%；农行甘孜县支行授信贷款1—5年市场报价率（LPR）一年期利率3.1%，5年以上市场报价率（LPR）利率3.65%。全面推广“普惠e站”等在线业务办理渠道，为小微企业提供7×24小时一站式“指尖”综合金融服务，确保金融服务及时便捷。

二、 降低企业经营成本

对首次获得州级认定或命名且在本地特色农牧业种养殖、农畜产品加工领域表现突出的龙头企业、农民专业合作社、家庭农牧场分别给予5万元、3万元、2万元的一次性奖励。对州级评定的种养大户，每户给予一次性奖励1万元，鼓励其扩大生产规模。大力支持龙头企业、农民专业合作社、家庭农牧场等创建具有甘孜县特色的品牌，提升本地产品的市场知名度与竞争力。

三、 提升企业服务保障

鼓励民营企业积极谋划储备重大项目，为民营企业免费提供项目建设用地全流程政策咨询服务。从土地规划、用途管制到用地审批等各个环节，答疑解惑，帮助企业吃透政策。聚焦集约、节约用地理念，根据企业实际需求与项目特点，灵活采取长期租赁、先租后让和弹性年期出让等多元化供地方式。畅通绿色通道，对民营企业项目特事特办、即来即办，以最简的流程、最短的时限，全力助推建设项目早落地、早开工、早投产、早见效，让企业能够尽快投入生产运营，创造经济效益与社会效益。

四、 加强专业人才培养

立足甘孜所需，建立与高校、科研机构的常态化合作机制，定期举办校地、校企人才对接会，精准引入农牧业、文旅产业和清洁能源等专业对口人才服务民营经济发展，按“就高不就低、不重复计算”原则，对刚性引进且试用期满后，与用人单位签订 5年（含试用期）服务年限、聘用合同（协议）且工作关系转入我县的，给予第一类人才 60 万元、第二类人才50 万元、第三类人才 30 万元、第四类人才 10 万元的一次性安家补助。积极与成都市龙泉驿区、台州路桥区等援助地探索建立“人才飞地”模式，设立人才工作站，吸引异地高端人才为本地民营经济远程服务。搭建线上学习平台，整合优质教育资源，提供涵盖行业动态、技术创新和管理提升等课程，满足企业员工碎片化学习需求。

五、 鼓励企业提高实力

大力支持“个转企”“小升规”，对首次纳入规模以上的工业企业，企业升规后第二年工业产值增长1%—3%、4%—6%、7%—9%的，分别给予2万元、4万元、6万元的一次性奖励。产值增长10%以上的原则上只享受州级奖补政策；小微企业首次升级为限额以上商贸企业，在享受州级奖励后当年社消零增速高于全州目标值的，按每高出2%奖励1万元、高出4%奖励2万元、高出6%奖励3万元、高出8%奖励4万元，最高奖励金额不超过5万元的标准执行；对个体工商户首次升级为限额以上商贸单位且当年社消零增速高于全州目标值的，按每高出2%奖励1万元、高出4%奖励2万元、高出6%奖励3万元、高出8%奖励4万元，最高奖励金额不超过5万元的标准执行；对在库限额以上商贸单位的个体工商户转为企业并纳入统计，且当年社消零增速高于全州目标值，按每高出2%奖励1万元、高出4%奖励2万元、高出6%奖励3万元、高出8%奖励4万元，最高奖励金额不超过5万元的标准执行。

六、 激励招商引资企业

对成功落地的招商引资企业，围绕其在特色产业发展、就业带动和贡献等方面开展综合评估并进行排名，对排名前三的企业，分别给予10万元、5万元、3万元的一次性奖励。小微企业年应纳税所得额不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

七、 维护企业合法权益

坚决杜绝在安全、环保等方面的“一刀切”执法，严禁未经法定程序要求民营市场主体普遍停产停业，停产停业决定需经县委、县政府集体讨论，并告知企业申请听证的权利。建立甘孜县民营企业法律服务团队，邀请本地法律专家、律师等，定期为企业开展法律知识讲座，提供法律咨询服务，提升企业获取法律服务的便利度。

八、 优化市场竞争环境

按照“非禁即入”原则，保障民间资本平等进入市场准入负面清单外的所有行业和领域，不得对民间资本单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛，强力清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。吸引民间资本参与重大项目和工程建设，支持民间投资参与盘活国有存量资产、城市老旧资源。加大政府采购支持力度，适宜由民营企业承担的货物、服务、工程等采购项目，优先面向民营企业采购。

九、 提供高效优质服务

新设立企业首次刻制印章免费，实现企业开办“零成本”。设立民营企业审批服务绿色通道，推行“一窗受理、集成服务”政务服务模式，针对民营企业加大全程免费帮办代办力度。持续在规范和简化申办事项的审批、核准、备案程序上下功夫，切实提高办事效率、缩短办事时间。

十、 构建亲清政商关系

建立县级领导干部和相关部门联系民营企业制度，实行全程跟踪服务、结对服务和一对一服务，每年开展不少于两次的全县民营企业调研，深入了解企业经营状况，听取民营企业诉求反映，及时解决现实困难问题。开展政务失信专项治理，与企业依法签订的各类合同和政府作出的行政许可生效后，均应依法执行和实施，不因政府换届、领导干部更替和机构改革而改变，增强企业投资信心。本措施内容如与其他政策措施相同，不重复享受。

本措施自发布之日起实施 ，有效期至2026年12月31日，涉及各项补贴、奖励财政给予据实结算。本措施与法律法规冲突的，以法律法规为准。

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