昆山市级行使的告知承诺制事项清单（2024年版）

办厂易政策研究组原创解读：

这几年昆山在深化“放管服”改革进程中持续优化营商环境，推动行政审批从“严审把关”向“信用+承诺”模式转型。此次更新的告知承诺制清单，目的在于通过简化审批流程、压缩办理时限，降低制度性交易成本，助力企业快速落地投产，尤其对初创型和成长型制造业企业形成有力支撑。

清单涵盖多个高频审批事项，涵盖建设项目环评、施工许可、食品生产许可等关键环节，允许企业在提交真实承诺书并具备基本条件后，先行开展建设或生产活动，后续补交材料即可完成备案。这一机制特别利好长三角区域内的中小制造企业，尤其是那些计划在昆山布局智能装备、新材料或绿色化工生产线的企业。只要具备合法用地、环保合规基础和信用记录，便可享受“先建后验”的便利，大幅缩短项目筹备周期，加快资金回笼节奏。

对于正考虑在昆山拓展产能的制造企业而言，建议优先梳理自身项目的关键审批节点，评估是否符合告知承诺的适用情形，提前准备承诺文件与合规佐证材料。同时可借助第三方平台对政策适配度进行模拟测算，精准匹配申报路径。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景昆山市于2024年5月28日发布《昆山市级行使的告知承诺制事项清单（2024年版）》，由昆山市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发（昆协调办〔2024〕2号）。该政策以制度型开放驱动政府职能转变，推动涉企审批从“事前层层把关”转向“信用承诺+事后核验”，旨在进一步压缩项目筹建与产线投运前的行政等待周期。

▎ 核心内容▎ 适用范围

• 覆盖区域：昆山全域

• 适用产业：所有产业，包括装备制造、电子信息、汽车零部件等

• 适用对象：所有企业、所有人

• 有效期：长期有效▎ 运行机制

• 企业一次性获知准入条件，以书面形式承诺符合标准并承担违诺责任

• 审批部门在承诺时限内作出许可决定

• 后续通过双随机抽查等方式开展履约核验

• 对未履约情形依法依规处理，纳入信用记录▎ 申报条件

• 所申请事项须列入《昆山市级行使的告知承诺制事项清单（2024年版）》

• 企业具备相应履约能力及信用基础

• 承诺内容须真实、准确、可验证，与实际现场条件一致

• 需配合后续监管部门开展核查工作▎ 政策影响▎ 对企业的实际价值

• 免去现场踏勘、多部门串联审签等前置环节

• 审批时限显著缩短，加速项目落地与产能释放

• 为长三角区域制造业企业在昆布局提供制度便利▎ 实施建议

• 建议企业以新版清单为索引，系统梳理本年度在昆的报建、环评、能评及资质换证需求

• 对清单内事项优先启用告知承诺制

• 建立内部合规复核机制，确保承诺内容与现场实际情况一致，防范事后整改风险▎ 服务渠道

• 服务类型：渠道名称，访问方式

• 政策原文：昆山市政府官网，见官方原文页

• 在线申报：昆如意企业服务总入口

• 辅导支持：办厂易政策匹配与申报辅导，热线 18013759055▎ 政策属性

• 政策级别：区县级

• 政策类别：综合政策

• 支持方式：其他

• 发文单位：昆山市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室

• 文号：昆协调办〔2024〕2号

• 发布日期：2024年5月28日