市政府办公室关于印发“中国昆山”政府门户网站内容保障工作考评暂行办法的通知

▎ 政策背景《“中国昆山”政府门户网站内容保障工作考评暂行办法》由昆山市人民政府办公室于2017年2月23日印发（昆政办发〔2017〕31号），自2017年1月1日起施行。该办法依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及国家、省、苏州市系列政策文件制定，旨在强化政府网站作为信息公开第一平台、公共服务重要窗口、政民互动核心渠道的功能定位。

▎ 核心内容▎ 考评对象

• 昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会

• 各镇人民政府（张浦镇、周市镇、陆家镇、巴城镇、千灯镇、淀山湖镇、周庄镇、锦溪镇）

• 各城市管理办事处（柏庐、亭林、青阳、震川）

• 市各委办局、直属单位及群团组织（含发改委、教育局、人社局、住建局、环保局、市场监管局等共40余家单位，详见附件1）▎ 考评内容与计分规则▎ 政府信息公开

• 时限要求：不涉密、可公开信息须在形成或变更之日起20个工作日内通过网站公开

• 重点领域：重点工作、重大项目、财政审计、统计信息、住房保障、食品药品、环境保护、安全质量、价格收费、征地拆迁、政府采购、公益救助、应急管理、民生事项、人事信息、规划计划、信用信息

• 计分标准：

• 被“中国昆山”网站采用：3分/条

• 被推荐至“中国苏州”网站并采用：另加3分/条

• 被推荐至“中国江苏”网站并采用：另加6分/条

• 特别说明：“昆山要闻”栏目已采纳信息不再重复计分▎ 社会公众服务信息

• 报送范围：

• 专题服务栏目：发改、教育、民政、人社、招商、环保、旅游、市场监管等

• 绿色通道栏目：老年人、妇女、残疾人、低保户等特殊群体服务信息

• 公共资源交易栏目：土地市场、水利工程采购、国有资产拍卖招租、区镇部门采购等

• 办事系统入口：经信、教育、财政、人社等类别链接

• 热点服务：司法、人社、住建、城市管理、公积金等便民查询入口

• 计分标准：同政府信息公开项（3分/条起，逐级推荐分别另加3分、6分）▎ 工作动态与热点信息

• 报送要求：重大活动、创新成果、突发事件（须第一时间报送并持续更新）、社会热点回应

• 内容规范：以原创为主，把握基调、突出重点、谨慎处理敏感问题

• 栏目对应：新闻动态（区镇快讯、部门动态、公示公告、便民公告）

• 计分标准：同政府信息公开项（3分/条起，逐级推荐分别另加3分、6分）▎ 政策解读

• 同步机制：涉及经济发展和社会民生的政策出台时，须同步报送网络解读方案及内容

• 内容要求：不得简单摘抄文件；须提供背景、案例、数据；鼓励数字化、图表图解、音频、视频等多元形式

• 计分标准：

• 内容与形式较简单：10分/个

• 图文并茂、内容详实：15分/个

• 被推荐至“中国苏州”网站并采用：另加10分/个

• 被推荐至“中国江苏”网站并采用：另加20分/个▎ 网上调查与民意征集

• 开展要求：围绕市委市政府重大决策及本单位重点工作，主动发起

• 反馈时限：

• 有价值意见建议须于7个工作日内反馈（复杂情况可延至15个工作日）

• 无法办理的须予以解释说明

• 计分标准：

• 项目：基础分，推荐至“中国苏州”，推荐至“中国江苏”

• 开展调查/征集：10分/次，另加10分/次，另加20分/次

• 结果反馈：15分/次，另加15分/次，另加30分/次▎ 专题、专栏建设

• 建设要求：围绕市委市政府重大部署、阶段性重点、经济社会热点及公众关注事项设置

• 技术规范：须使用“中国昆山”二级域名

• 计分标准：

• 内容与形式较简单：15分/个

• 图文并茂、内容详实且持续更新：30分/个

• 被推荐至“中国苏州”网站并采用：另加15分/个

• 被推荐至“中国江苏”网站并采用：另加30分/个▎ 行政权力及便民服务事项

• 维护要求：

• 准确公开权力事项编码、名称、实施主体、法律依据、收费依据和标准、受理条件、申请材料、办理期限、承诺期限、办理机构、办理地点及联系电话

• 公开外部流程图、服务指南、服务表格、常见问题解答、监督电话

• 所需表格和文件须提供可下载附件

• 监管机制：由市政府办公室会同市法制办巡检，对要素不全、无附件、未及时更新等情况扣分

• 计分依据：以市法制办考核结果为准▎ 评分标准

• 单一栏目每月录用超20条的，超出部分1分/条

• 单一栏目每月得分上限90分

• 各单位每月所有栏目总得分上限270分

• “中国苏州”“中国江苏”网站录用加分不受上述上限限制▎ 奖惩措施▎ 扣分情形

• 信息审查不严、内容不准、严重错别字或不良内容：每次扣5分

• 内容雷同或同类信息拆条报送：每次扣5分

• 栏目失效、更新不及时、信息不准确：每次扣10分

• 区镇部门信箱超20天未答复且无说明：每条扣5分

• 网上调查/民意征集15个工作日内未反馈且无说明：每次扣10分

• 对约稿不予回应：每次扣20分

• 造成失泄密：每次扣100分

• 连续三个月出现扣分项目：每次扣50分▎ 年度考评机制

• 基准分：各区镇、各部门年度内容保障基准分为150分

• 最终得分公式：

政府信息公开得分 + 行政权力及便民服务事项得分 + 其他考评内容得分 + 基准分 − 扣分

• 年度得分纳入各区镇、各部门绩效考核

• 市政府办公室每年通报表彰先进单位和个人▎ 政策影响

• 强化政府网站作为政务公开主渠道、政务服务主入口、政民互动主平台的法定地位

• 推动全市政务信息生产、发布、更新、反馈全流程标准化、制度化

• 建立覆盖40余家单位、8大类考评维度、多层级加分激励、刚性扣分约束的闭环管理机制

• 明确20个工作日公开时限、7/15个工作日反馈时限、二级域名技术规范、附件强制下载等可量化执行要求