市政府办公室关于进一步做好市政府常务会议组织工作的意见

▎ 政策背景为进一步提升市政府常务会议组织效能，强化民主决策机制，规范议题提报、协调、汇报与落实全流程，昆山市人民政府办公室于2014年9月29日印发《关于进一步做好市政府常务会议组织工作的意见》（昆政办发〔2014〕86号），对常务会议运行机制作出系统性优化。

▎ 核心内容▎ 议题提报范围

• 议题须严格限定在《昆山市人民政府工作规则》（昆政发〔2012〕22号）明确的市政府常务会议主要任务范围内

• 所有建议提请上会的议题，必须履行完整审批程序后方可安排上会▎ 议题协调要求

• 涉及多部门的议题，由主办或牵头部门主动协调形成统一意见

• 协调存在困难的，须及时报请分管副市长或市政府办公室主任、副主任协调

• 未经协调达成一致、存在重大争议、无具体解决方案的议题，原则上不予提交常务会议讨论▎ 参会与汇报规范

• 各区镇、部门须按会议通知明确的参会对象安排人员出席

• 主要负责同志因故不能参会的，须向市政府办公室主任提交书面请假申请并获同意，同时委派其他负责人代为参会

• 汇报工作须由主要负责同志承担；确需委托的，应明确交待汇报事项

• 汇报及补充发言均须简明扼要、重点突出▎ 会议频次与材料报送

• 市政府常务会议一般每月召开1—2次，根据实际需要可临时增开

• 汇报材料须至少提前1个工作日报送市政府办公室

• 列席人员须提前15分钟签到▎ 决议落实与督查机制

• 各部门须就会议纪要贯彻落实情况，及时向市政府提交书面报告

• 经常务会议讨论、需以市政府或市政府办公室名义印发的文件：

• 由配合市政府领导工作的副主任负责起草

• 须在会后5个工作日内完成初稿

• 经市政府法制办、市政府办公室主任审核，并报市政府领导审定后印发

• 市政府办公室对会议决议执行情况开展督查并反馈▎ 政策影响

• 环节：优化要点

• 决策质量：强化会前协调与方案可行性审查，杜绝“带病上会”

• 行政效率：明确材料报送时限、汇报时长、文件起草节点，压缩流程耗时

• 责任闭环：建立“会议—纪要—发文—落实—督查—反馈”全链条管理机制

• 权责明晰：细化主办部门、分管领导、市政府办公室三方职责边界▎ 适用对象

• 昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会

• 各镇人民政府

• 市各委办局、各直属单位