《丽江市打造“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区实施方案》政策解读

办厂易政策研究组原创解读：

为了响应云南省人民政府办公厅关于打造“大香格里拉”户外运动发展集聚区的意见，丽江市人民政府发布《实施方案》，目的在于推动户外运动产业的高质量发展。背景在于落实习近平总书记关于体育的重要论述，以及《户外运动产业发展规划(2022—2025年)》等文件精神。方案提出了到2030年，户外运动产业总规模超过50亿元，户外运动人数占旅游总人数比例达到20%以上的目标。主要任务包括优化布局、培育市场主体、丰富产品供给等，保障措施涉及组织领导、政策支持、监督管理等多个方面。特色亮点在于结合丽江本土资源优势，构建山水陆空多元一体的发展格局，并强化安全保障体系建设。申报建议结合长三角制造业，应关注与户外运动相关的装备制造、体育服务等产业，以实现产业链的协同发展。

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首页 / 政务公开 / 政府信息公开 / 法定主动公开内容 / 政策解读 / 部门解读《丽江市打造“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区实施方案》政策解读一、 《实施方案》出台的背景为全面贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区的意见》(云政办发〔2024〕61号),积极推动丽江户外运动产业高质量发展,助推云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区建设,丽江市人民政府出台了《丽江市打造“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区实施方案》,旨在进一步擦亮丽江“雪山下的户外生活”品牌,打造“高原户外运动之都”。

二、 《实施方案》出台的依据

《实施方案》的依据主要是习近平总书记关于体育的重要论述和考察云南重要讲话精神;“3815”战略发展目标和发展壮大“三大经济”重点任务;《户外运动产业发展规划(2022—2025年)》《云南省人民政府办公厅关于打造云南“大香格里拉”户外运动发展集聚区、体验区的意见》(云政办发〔2024〕61号)。

三、 《实施方案》明确的发展目标和主要任务到2025年,户外运动基础设施重点项目取得进展,政策支撑体系和协同发展机制初步建立,户外运动人数占旅游总人数的比例达15%以上;到2026年,户外运动场地设施持续增加,普及程度大幅提升,参与人数不断增长,“高原户外运动之都”“雪山下的户外生活”品牌特色不断彰显,户外运动人数占旅游总人数的比例达16%以上;到2027年,基本形成供给与需求有效对接、产业与生态协调发展、产品与服务品牌彰显、业态与模式持续创新的发展格局,户外运动人数占旅游总人数的比例达18%以上;到2030年,全域户外运动产业步入高质量发展轨道,户外运动人数占旅游总人数的比例达20%以上,户外运动产业总规模超过50亿元,丽江市成为国内领先、国际知名的户外运动胜地。

主要任务包含24条具体措施,通过持续优化布局,培育出户外运动市场主体,并不断丰富产品供给,深化“户外运动+”要素融合发展,从而释放户外运动消费潜力,同时加强要素和安全保障。保障措施包含加强组织领导、政策支持、监督管理、督促指导、宣传引导五个方面。

四、 《实施方案》的特色亮点

一是立足丽江实际,发挥“一江两山三镇五湖”资源优势,按照“一县一精品”原则构建山水陆空多元一体、多点开花的户外运动产业发展格局,量身定制具有本土代表性的体育品牌赛事,打造“高原户外运动之都”“雪山下的户外运动生活”IP。二是突出户外运动与其他产业融合发展。推动“户外运动+文旅”“户外运动+教育”“户外运动+医康养”“户外运动+乡村振兴”“户外运动+国际交流”等各领域同向发力、同题共答。三是强化户外运动安全保障体系建设。围绕安全教育、安全监管、户外救援、交流合作等内容,加快健全户外运动安全保障体系;依托丽江市应急救援指挥中心,建立服务全市,辐射周边的丽江户外运动救援训练平台。

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