江苏省加快场景培育和开放若干措施

办厂易政策研究组原创解读：

江苏省长期占据全国制造业规模前列，但面临新技术产业化过程中的试验场和商业化验证环境不足的问题。为推动数字技术与实体经济深度融合，江苏省联合多部门发布了《江苏省加快场景培育和开放若干措施》，为的是通过财政奖励机制，促进全社会挖掘、建设并开放具有推广价值的应用场景。政策重点支持人工智能、绿色低碳、数字孪生等前沿技术的实际应用转化，鼓励开放自有产线、供应链等资源，形成标准化解决方案，并优先支持联合长三角地区产业链伙伴共建的跨区域验证基地。申报条件严格，要求主体在江苏省内注册，场景已建成并具备可验证成效，评审机制综合评定场景成效、创新水平和复制潜力。企业可享受降低技术验证成本、提升方案成熟度和强化区域协同能力的价值。建议企业优先梳理对外输出经验的产线模块，整合技改需求，并提前评估政策适配性，以提高申报成功率。

▎ 政策背景江苏制造业规模长期位居全国前列，但新技术从研发到产业化的“最后一公里”受制于缺乏真实试验场和商业化验证环境。为加速数字技术与实体经济深度融合，江苏省发展改革委、江苏省科学技术厅、江苏省工业和信息化厅、江苏省国资委、江苏省数据局联合印发《江苏省加快场景培育和开放若干措施》（苏发改经改发〔2026〕639号），自2026年7月8日起施行，有效期长期。

该政策聚焦打通技术落地堵点，通过财政奖励机制，引导全社会挖掘、建设并开放具备复制推广价值的应用场景。

▎ 核心内容▎ 支持方式与覆盖范围

• 支持方式为财政资金奖励，非补贴或补助

• 覆盖国民经济所有产业门类

• 面向在江苏省境内开展生产经营活动的各类企业及机构

• 重点支持将人工智能、绿色低碳、数字孪生等前沿技术转化为实际应用方案的主体▎ 场景建设导向

• 鼓励开放自有产线、供应链、园区管理或公共服务空间

• 要求形成标准化解决方案，具备跨区域推广潜力

• 强调围绕真实业务痛点构建闭环应用案例

• 注重方案的可复制性、系统性与产业协同性▎ 申报条件▎ 主体资格

• 在江苏省行政区域内依法登记注册并开展实际生产经营

• 具备独立法人资格或经主管部门认可的实施主体资质▎ 场景要求

• 场景须已建成并投入实际运行，具备可验证成效

• 方案需体现技术创新性、应用实效性与模式可推广性

• 优先支持联合长三角地区产业链伙伴共建的跨区域验证基地项目▎ 评审机制

• 由五部门联合组织专家评审

• 按场景成效强度、创新水平、复制潜力三维度综合评定

• 奖励额度依据评审结果分级核定▎ 政策影响▎ 对企业的价值

• 降低技术验证成本：通过财政奖励分担场景建设投入风险

• 提升方案成熟度：推动单点应用（如智能排产、质量溯源、低碳监测）向系统化解决方案升级

• 强化区域协同能力：鼓励联合苏锡常及上海、浙江等地伙伴共建验证基地，增强辐射力▎ 实施路径建议

• 优先梳理具备对外输出经验的产线模块

• 将分散技改需求整合为整体智能化升级方案

• 提前开展政策适配性评估，提升申报通过率▎ 申报服务信息

• 事项：内容

• 政策文号：苏发改经改发〔2026〕639号

• 发布单位：江苏省发展改革委、江苏省科学技术厅、江苏省工业和信息化厅、江苏省国资委、江苏省数据局

• 生效日期：2026年7月8日

• 有效期：长期有效

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（注：政策原文以江苏省人民政府及各发文单位官网发布版本为准。