关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见

办厂易政策研究组原创解读：

当前，随着数字经济加速向纵深发展，互联网基础资源的布局与能力建设已成为支撑产业数字化转型的核心基础设施。国家层面出台该指导意见，目的在于破解资源分布不均、技术自主性不足、安全韧性薄弱等瓶颈，推动形成高效、可信、自主可控的互联网资源体系，为制造业智能化升级提供底层支撑。

政策明确对在关键节点建设、核心技术攻关和数据安全管理方面取得突破的企业给予阶梯式奖励，重点支持具备全国性服务能力或区域枢纽功能的平台型企业。企业若在国家级数据中心、根服务器镜像节点、域名解析系统优化等领域完成创新部署，可申请最高达千万元级的资金激励。申报需提交项目可行性报告、技术验证成果及运营可持续性评估材料，通过第三方评审后按投入比例分阶段兑现资金，且优先考虑在长三角地区已形成产业集群效应的实体企业。

结合长三角制造业集群化、高端化发展的现实需求，建议企业聚焦“本地算力+边缘节点”的协同布局，主动对接跨区域数据流通试点项目，将网络资源能力纳入智能制造系统整体架构规划。尤其在苏州、杭州、合肥等地已构建新型信息基础设施核心区的背景下，应尽早开展资源节点申报预研，强化与运营商、云服务商的联合申报能力。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

📝 办厂易政策研究组原创解读当前数字基础设施的底层支撑正面临从规模扩张向质量跃升的关键转型期，国家层面亟需通过顶层设计强化互联网基础资源的自主可控与高效运行能力。这一动向标志着监管重心已延伸至域名、IP地址等核心资源领域，目的在于为实体经济的数字化转型筑牢安全且高效的底座。

此次指导意见由工信部联合中央网信办等多部门共同发布，虽面向所有产业开放奖励机制，但实质利好更集中于具备核心技术突破能力的科技企业及深度应用方。企业若能参与基础资源关键技术研发、建设高水平服务平台或实现规模化创新应用，经申报评审后可获得直接资金奖励。这种“以奖代补”的模式要求项目必须体现显著的技术领先性或示范效应，而非单纯的基础设施建设投入。

对于长三角制造业而言，切勿将此视为纯互联网行业的专属红利，而应审视自身在工业互联网标识解析体系接入、跨境数据流动合规管理及供应链数字化协同中的实际痛点。建议重点梳理企业在网络底层架构优化或特定场景下的技术创新成果，评估是否符合奖励导向。在正式申报前，企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度，从而精准定位资源对接路径。

▎ 政策背景互联网基础资源涵盖域名体系、IP地址分配与关键路由协议，是支撑产业数字化的底层神经中枢。针对当前资源布局不均衡、创新应用不足等制约，工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、国家数据局于2026年7月1日联合印发《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》（工信部联信管〔2026〕159号），以财政资金奖励为牵引，推动基础资源体系向高性能、高安全、高协同方向跃升。

▎ 核心内容▎ 支持方向

• IPv6规模部署

• 工业互联网标识解析节点运营

• 域名安全管理

• 数据要素流通基础设施建设▎ 支持方式与范围

• 支持方式：奖励制

• 适用产业：所有产业

• 适用对象：所有企业

• 有效期：长期有效▎ 区域协同优势

• 长三角地区（上海、南京、杭州等）作为国家级互联网枢纽与标识解析顶级节点所在城市，其辖区内企业在跨区域资源协同类项目中具备申报优势。

▎ 申报条件▎ 基本要求

• 须经由地方工信或网信主管部门推荐

• 提交包含技术路径、投入明细、绩效目标的实施方案

• 通过专家评审后按项目等级获取差异化资金奖励▎ 推荐实践路径

• 将设备联网率提升、供应链标识贯通、内网IPv6改造整合为同一项目包

• 提前归集设备接入数量、解析服务响应时效等量化佐证材料

• 紧盯江浙沪皖工信系统年度申报节奏▎ 政策影响▎ 对制造业转型的支撑作用

• 面向长三角制造业集群密集现状，支持工厂从单机自动化向全域互联演进

• 强调基础资源优化需与产线改造同步规划▎ 申报服务渠道

• 服务类型：渠道信息

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 政策匹配与辅导：办厂易平台提供政策适配测算与申报辅导▎ 附注说明

• 发文单位：工业和信息化部、中央网信办、国家发展改革委、国家数据局

• 文号：工信部联信管〔2026〕159号

• 政策标签：工业互联网