稳岗扩容提质行动方案

办厂易政策研究组原创解读：

当前，随着经济结构持续调整与产业升级加速推进，企业用工稳定性面临新挑战，稳就业成为保增长、促发展的关键抓手。国家层面推出稳岗扩容提质行动方案，目的在于通过精准激励机制，引导制造业企业主动增强用工韧性，提升员工技能水平与岗位匹配度，实现企业可持续发展与劳动力市场稳定双赢。

该政策重点向在长三角区域具有稳定用工规模的制造类企业倾斜，尤其鼓励规上工业企业及专精特新“小巨人”企业申报。符合条件的企业可获得一次性稳岗奖励，额度依据实际新增或保留的就业岗位数量动态核定，最高可达50万元。奖励资金可用于员工培训、技能提升、职业健康保障等直接人力投入，且申领流程已接入全国一体化政务服务平台，实现线上提交、智能核验、快速拨付，大幅压缩申报周期。对实施智能制造改造、推动产线自动化升级的企业，还将额外获得阶段性补贴叠加支持。

长三角地区制造业集群密集，产业链上下游协同紧密，企业在申报时应优先梳理近三年用工变动数据与技改投入记录，提前建立人力资源台账。建议企业结合“机器换人”计划与员工能力评估体系，将岗位优化与人才培育同步纳入申报规划。同时，关注所在园区的配套服务资源，利用地方政府提供的政策辅导专班，完成材料预审与合规性自查。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

📝 办厂易政策研究组原创解读面对宏观经济波动与就业结构性矛盾并存的复杂局面，国家层面通过强化稳岗、扩容与提质的协同机制，目的在于从根本上巩固劳动力市场的韧性。这一行动并非单纯的行政指令，而是将就业稳定视为经济运行的压舱石，试图通过系统性举措平衡企业用工成本与社会民生保障，确保制造业等实体经济在转型期拥有充足且高质量的人力资源支撑。

该方案核心在于以真金白银的奖励资金引导企业行为，适用对象覆盖所有产业领域，特别利好劳动密集型与技术密集型的制造企业。具体而言，凡是在一定周期内保持员工队伍总体稳定、未发生大规模裁员，或积极吸纳重点群体就业、开展职业技能提升培训的企业，均可依据当地实施细则申请专项奖补。获取路径通常要求企业规范缴纳社保、建立完善的用工台账，并通过人社部门指定的线上平台提交证明材料，经审核公示后直达企业账户，流程透明且具备较强的普惠性特征。

对于身处长三角这片制造高地的企业家而言，单纯依赖低成本用工的红利已逐渐消退，应迅速梳理自身用工数据，对标稳岗返还与扩岗补助的具体门槛。建议人力资源部门牵头，联合财务部门精准核算近两年的离职率与招聘投入，同时关注地方配套政策的叠加效应，最大化利用政策窗口期降低综合用工成本。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度▎ 政策背景当前就业市场正处于结构性调整的关键窗口，制造业用工需求与劳动力供给之间的错配矛盾持续加深。国家层面出台《稳岗扩容提质行动方案》，旨在通过财政资金杠杆，稳定现有岗位存量、扩大就业容量、提升用工质量，为实体经济平稳运行筑牢人力资源基本盘。

该政策由国务院就业促进和劳动保护工作领导小组发布，自2026年4月30日起施行，有效期为长期有效。

▎ 核心内容▎ 支持方式与覆盖范围

• 支持方式为财政奖励，资金直达企业

• 不设行业门槛，适用于所有产业

• 覆盖对象为所有依法登记注册的企业主体▎ 重点倾斜方向

• 不裁员或少裁员，且积极吸纳高校毕业生、失业人员、农民工等重点群体就业的用人单位

• 系统性开展职工技能提升培训，尤其聚焦数控、自动化等紧缺工种并取得相应技能等级认定的企业▎ 申报条件▎ 基本合规要求

• 依法完成用工登记和社会保险费缴纳

• 据实提交以下材料：

• 近十二个月岗位变动明细台账

• 职工技能培训实施记录

• 相关工种的技能等级认定证书或培训结业证明▎ 认定流程

• 材料提交至属地人力资源和社会保障部门

• 经核查认定后，按核定比例或定额标准拨付奖励资金▎ 政策影响▎ 区域适配提示（长三角地区）

• 长三角制造业集聚度高，但面临技术工人断层与季节性用工波动双重压力

• 建议企业重点梳理：

• 近十二个月人员增减台账

• 数控、自动化等紧缺工种的培训取证情况

• 各地执行细则与申报窗口期存在差异，需提前对接属地园区或区县就业服务机构确认认定口径▎ 在线服务渠道

• 服务类型：平台名称，访问方式

• 在线申报：昆如意企业服务总入口

• 政策匹配与辅导：办厂易政策服务平台，热线：18013759055注：政策原文以政府官网发布版本为准。