工业场景数据要素应用参考指引

办厂易政策研究组原创解读：

当前，制造业数字化转型进入深水区，数据作为新型生产要素的价值日益凸显，但企业在工业场景中面临数据孤岛、标准不一、应用路径模糊等共性难题。为推动数据资源在制造环节的高效流转与价值释放，国家正系统构建工业数据要素的应用规范体系，为的是打通从采集到变现的全链条堵点。

本次指引明确支持方向聚焦于具备真实工业场景落地能力的企业，尤其是拥有智能工厂、数字化车间或工业互联网平台建设基础的制造主体。符合条件的企业可申请最高不超过项目总投资30%的资金奖励，重点覆盖数据治理平台搭建、跨系统数据融合应用、基于数据模型的工艺优化与预测性维护等典型场景。申报企业需提供可验证的实施成效报告，包括数据接入率、生产效率提升幅度及成本节约量等量化指标，通过第三方机构认证后纳入评审范围，资金采取“先建后补”方式发放。

针对长三角地区制造业集群特征，建议企业优先梳理自身在产线自动化、供应链协同或能效管理中的数据痛点，主动对接本地智能制造服务商开展联合攻关。同时，关注区域数据流通试点政策衔接，将数据资产入表、合规交易等新机制纳入长期规划。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

📝 办厂易政策研究组原创解读在数字经济深度融入实体产业的当下，数据作为新型生产要素的价值释放尚处于探索阶段，工业领域普遍面临数据确权难、流通不畅及应用场景碎片化的痛点。工信部此次出台指引为的是通过标准化引导与激励性支持，破解制造业数字化转型中的“数据孤岛”困境，推动数据资源从沉淀状态向赋能生产力转化，为构建高效协同的工业数据生态体系奠定制度基础。

尽管该文件面向所有产业开放，但其核心逻辑在于鼓励企业围绕典型工业场景开展数据治理与应用创新，以奖励形式对具备示范效应的项目给予资金支持。对于长三角地区密集的离散制造与流程制造企业而言，关键在于梳理研发设计、生产制造、运维服务等环节的高价值数据资产，形成可复制的应用案例或标准规范。申报主体需证明其数据处理过程符合安全合规要求，且应用成果能显著提升效率或降低成本，从而满足“拿奖励”的实质性门槛，而非仅停留在概念验证层面。

建议相关企业立即启动内部数据资产盘点，重点挖掘供应链协同、预测性维护等高频场景潜力，并提前布局数据分类分级管理制度。考虑到长三角产业链配套完善但同质化竞争激烈的现状，企业应注重跨主体数据融合应用的创新性，避免陷入低水平重复建设。在准备申报材料时，务必强化量化效益分析，确保数据驱动的业务变革故事线清晰可信。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度政策背景工业和信息化部办公厅于2026年4月20日印发《工业场景数据要素应用参考指引》（工信厅信发函〔2026〕174号），标志着国家级数据要素赋能制造业进入标准化落地阶段。该指引聚焦数据采集、治理、建模与场景变现全链条，旨在推动数据从资源沉淀向核心生产力转化，支撑新型工业化高质量发展。

核心内容支持方式与适用范围

• 支持方式为事后奖补

• 适用产业：所有产业领域

• 适用对象：具备数据要素深度应用实践的实体工业企业

• 有效期：长期有效重点支持场景

• 智能排产

• 预测性维护

• 能耗精细管理

• 产业链协同平台

• 其他覆盖研发设计、生产制造、设备运维、供应链协同等环节的数据驱动型应用申报条件主体资格

• 须为依法注册、正常经营的实体工业企业

• 需在工业场景中已开展数据要素实质性应用，并形成可验证成果材料要求

• 系统梳理企业数据资产图谱

• 量化呈现数据应用带来的降本增效成果或业务模式创新成效

• 经地方工信主管部门遴选推荐后进入评审流程政策影响区域协同机遇

• 长三角制造业集群可依托数字基础设施与产业链协同优势，率先在智能工厂、工业互联网平台等场景凝练可复制的方法论企业行动建议

• 启动数据合规性与数据价值评估双维度自查

• 推动数据流与业务流深度融合

• 形成可量化的效益证明材料，夯实申报基础申报渠道| 渠道类型 | 名称 | 链接 ||----------|------|------|| 政策原文 | 工信部官网原文页 | 见政府官网发布页面 || 在线申报 | 昆如意企业服务总入口 | https://www.kunruyi.cn || 服务支持 | 办厂易政策匹配与申报辅导 | 电话：18013759055 |政策依据

• 【发文单位】工业和信息化部办公厅

- 【文 号】工信厅信发函〔2026〕174号

• 【政策标签】工业企业、大数据、新型工业化