关于加快全省建筑业转型升级的若干措施

办厂易政策研究组原创解读：

当前，江苏建筑业正面临从传统粗放模式向高质量发展转型的关键阶段，产业集中度低、技术更新滞后、绿色低碳水平不足等问题日益凸显。为破解结构性矛盾，推动行业由“量”向“质”转变，政府亟需通过政策杠杆激发企业内生动力，培育具备核心竞争力的现代化建筑产业集群。

此次政策重点围绕智能建造、绿色施工和数字化管理三大方向展开激励，明确对开展装配式建筑项目且装配率超过50%的企业给予最高300万元的一次性奖励，对主动采用BIM技术并实现全过程协同管理的总承包单位。按项目投资额1.5%比例予以补贴，单个项目最高可达200万元。同时，对参与省级绿色建筑示范工程或获得国家级优质工程奖的企业，在申报专项资金时享有优先评审权，并可申请贷款贴息支持。这些措施主要面向拥有独立资质的建筑施工企业、设计施工一体化的工程公司以及具有技术研发能力的建材制造企业，特别鼓励长三角区域内的产业链上下游协同申报。

针对江苏制造业企业在长三角一体化进程中的实际布局，建议企业提前梳理自身在智能工厂建设、绿色建材应用和数字孪生系统部署方面的投入情况，整合现有项目数据形成可量化的转型成果包。尤其关注苏州、南京、常州等地已建成的产业园区配套项目，结合当地住建部门发布的年度重点任务清单，精准匹配申报条件。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏省制造业基础雄厚，厂房建设、技术改造及配套工程需求持续增长，对建造体系的效率与品质提出更高要求。为推动建筑业向绿色化、工业化、智能化方向转型升级，江苏省人民政府办公厅于2026年4月3日印发《关于加快全省建筑业转型升级的若干措施》（苏政办发〔2026〕16号），以真金白银奖励方式支持建工企业提质增效。

▎ 核心内容▎ 奖励对象

• 注册地在江苏省内的建工企业

• 已在智能建造、装配式建筑或工程总承包模式中取得实质突破

• 年度产值增速、新技术应用比例或获得国家级示范认定达到既定标准▎ 奖励方式与流程

• 采取绩效分级奖励机制，依据企业实际成效核定补贴额度

• 实行属地申报、逐级审核：企业提交业绩与技术改造佐证材料 → 市县住建部门初审 → 省级部门核定拨付▎ 申报入口与服务支持

• 在线申报平台：昆如意企业服务总入口（

• 支持单位：办厂易提供政策匹配测算与申报辅导▎ 申报条件▎ 基本资格

• 企业须为江苏省内注册的建筑业企业

• 具备独立法人资格，财务管理制度健全

• 近三年无重大质量安全事故及严重失信记录▎ 绩效指标（满足任一即可）

• 年度建筑业产值增速不低于全省平均水平1.5倍

• 装配式建筑或智能建造技术应用面积占比达30%以上

• 获得住建部等国家部委认定的智能建造试点、装配式建筑示范项目或工程总承包示范单位▎ 政策影响▎ 对建工企业

• 可将奖励资金用于技术研发、设备升级、BIM系统建设及专业人才引进

• 有助于提升企业资质等级、拓展EPC项目承接能力▎ 对制造业主体

• 鼓励长三角制造业企业优先选用已获本政策支持的本地建工单位承建智能工厂

• 支持制造类集团整合下属工程板块，发展模块化厂房、钢结构智造等新业务形态▎ 实施管理

• 管理环节：责任主体，关键要求

• 材料初审：市县住建部门，核查合同、票据、产值凭证等佐证材料真实性

• 绩效核定：省级主管部门，依据第三方审计报告及示范认定文件综合评定

• 资金拨付：省财政厅，按年度预算安排，经核定后直接拨付至企业账户▎ 申报准备建议

• 尽早归集近三年工程合同、技术投入票据、产值统计报表等原始凭证

• 确保申报材料与所选绩效指标严格对应

• 关注昆如意平台发布的年度申报指南与时间节点

• 制造业企业新建智能工厂时，可同步对接已获扶持的本地建工单位，提升基建交付质量与协同效率