中央台办受权发布十项促进两岸交流合作的政策措施

办厂易政策研究组原创解读：

近些年两岸经贸合作进入深化融合的关键阶段，政策层面亟需突破制度性障碍，推动产业链、创新链的双向联通。在当前国际格局复杂演变背景下，中央台办推出十项新举措，目的在于通过制度化激励机制，增强两岸企业在技术协同、市场共享与人才交流方面的互信与实效，构建更具韧性与活力的区域合作生态。

此次政策明确对符合条件的两岸联合研发项目、跨海峡产业链协作企业及台资在大陆设立的研发中心给予最高不超过项目总投资30%的资金奖励，单个项目补助上限达500万元。重点支持电子制造、精密机械、生物医药等长三角地区优势产业中的两岸合资或独资项目，尤其是具备自主知识产权且已实现量产落地的企业。申报主体需提供完整的合作协议、投资凭证及成果证明材料，资金将分三期拨付，与阶段性成果转化挂钩。特别对台企参与大陆“专精特新”培育体系的企业，还可叠加享受地方配套扶持。

长三角制造业企业应主动梳理现有两岸合作资源，优先筛选具备技术互补性强、供应链稳定性的项目进行整合申报。建议以园区为单位组建联合工作组，同步对接工信、科技及外事部门资源，提前完成合规性预审。同时关注台北、苏州、宁波等地已建立的两岸产业协同平台，借力数字化工具快速匹配可申报条件。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景中央台办受权发布十项促进两岸交流合作的政策措施，标志着两岸经贸融合进入制度型开放新阶段。政策以正向激励为导向，重点破解台资企业在大陆增资扩产、技术协作中的制度性堵点，推动两岸产业链由单向投资转向双向深度嵌合。

▎ 核心内容▎ 支持范围与对象

• 适用对象：所有台资独资、两岸合资项目企业

• 适用产业：所有产业，制造业主体无额外门槛限制

• 支持方式：无偿奖励，非借贷贴息

• 政策有效期：长期有效

• 发文单位：中共中央台办

• 发布日期：2026年4月12日▎ 申报依据与条件

• 企业须围绕合作研发、产能共建、技术转移等实质性两岸协作环节形成实际投入

• 须完成台资成分认定

• 需提交以下材料：

• 两岸合作协议

• 资金到位证明

• 效益评估材料

• 经属地台办或跨部门联合受理窗口评审后，按年度批次拨付奖励资金▎ 申报条件▎ 基础资质

• 项目须在大陆境内落地实施

• 投入须真实发生、可验证、具带动效应▎ 材料要求

• 合作协议需明确两岸主体权责及协作内容

• 资金证明须体现台资方实际出资或技术作价投入

• 效益评估应包含就业带动、技术升级、产业链协同等量化指标▎ 政策影响▎ 区域适配建议

• 长三角地区集聚全国最密集台资制造集群，尤其在电子信息、精密装备、新材料等领域，企业应系统梳理产线升级需求与两岸联合创新路径

• 新增投资须与奖励导向精准对齐，建议在上半年完成股权架构调整、跨境技术许可备案等关键合规准备▎ 服务支撑

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 政策匹配与申报辅导支持：办厂易平台提供专业测算与全流程辅导▎ 附录：政策基本信息表

• 项目：内容

• 政策级别：国家级

• 政策类别：资金扶持

• 支持方式：奖励

• 适用对象：台资独资、两岸合资企业

• 适用产业：所有产业

• 有效期：长期有效

• 发文单位：中共中央台办

• 发布日期：2026年4月12日