加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）

办厂易政策研究组原创解读：

当前，我国石化化工行业面临设备老化、能效偏低与安全环保压力叠加的深层挑战，尤其在长三角区域，大量建成超15年的生产装置亟需系统性升级。为推动产业绿色化、智能化转型，国家正从源头发力，通过财政激励引导企业主动淘汰高耗能、高风险老旧设施，构建更安全、高效、低碳的现代化工体系。

此次行动明确对符合条件的企业给予分档奖励支持，重点覆盖使用年限超过15年且能耗或排放指标未达新标准的生产单元。企业可通过申报更新改造项目，获得最高不超过项目总投资30%的现金奖励，单个项目最高可达2000万元。申报主体不限于央企或大型国企，具备独立法人资格的民营制造企业、园区内专精特新企业同样可申请，资金将通过“事前申报、过程监管、事后验收”闭环管理发放。特别这里得说一句，符合国家碳达峰行动方案要求的氢能耦合、智能控制系统集成等先进技改项目，在评审中享有优先倾斜。

对于长三角地区企业而言，建议提前梳理自有装置运行年限、能效水平及环评合规情况，优先推进位于宁波、上海、南京等重点化工集聚区内的老旧产线评估工作。结合区域“智改数转”政策衔接，同步规划数字化监控与安全预警系统嵌入式改造，提升申报竞争力。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景为系统性化解石化化工行业老旧装置带来的安全风险与能耗压力，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、应急管理部、中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局于2026年3月11日联合印发《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》（工信部联原〔2026〕72号），明确2026至2029年为集中改造窗口期。

本轮行动以资金奖励为杠杆，推动行业从被动维修转向主动焕新，在保障安全生产底线的同时，支撑“双碳”目标落地。

▎ 核心内容▎ 支持范围

• 聚焦超期服役的反应釜、压力容器及成套装置

• 重点覆盖安全间距不足、能效低于行业基准值、环保不达标的在运项目

• 长三角地区精细化工、新材料企业优先支持：装置建成于2010年前且能效较行业标杆高出20%以上▎ 支持方式

• 采用差异化奖励机制，依据实际改造投入金额或经核定的减排成效予以兑付

• 奖励资金需经多部委联合审核，包括工信、发改、生态、应急、国资、市场监管等部门▎ 实施流程

• 企业须先完成旧装置拆除、新装备投运

• 通过生态环境、应急管理、市场监管等多部门竣工验收

• 凭竣工决算报告、第三方审计报告申请资金兑付▎ 申报条件▎ 基础资格

• 申报主体为依法注册的石化化工领域企业

• 拟更新装置须处于实际运行状态，非闲置或已报废设备▎ 合规要求

• 立项、环评、安评、能评等历史审批手续必须完整闭环

• 改造方案建议同步集成智能巡检、数字孪生系统，作为跨部门验收加分项▎ 时间安排

• 政策有效期至2029年12月31日

• 不建议集中于最后一年申报，应提前开展全厂装置寿命与能效体检▎ 政策影响▎ 关键数据

• 项目：内容

• 政策周期：2026年—2029年

• 发文单位：工信部、国家发改委、生态环境部、应急管理部、人民银行、国务院国资委、市场监管总局

• 文号：工信部联原〔2026〕72号

• 优先区域：长三角地区

• 优先装置年限：2010年前建成

• 能效门槛：较行业标杆高20%以上▎ 实施建议

• 立即建立超期设备台账，并与应急、生态环境部门管理档案对齐

• 改造前完成排放数据、安全间距、能效水平三维度自评估

• 确保所有历史行政许可无遗留瑕疵，避免资格丧失▎ 申报渠道

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 政策原文链接：政府官网原文页（详见官方发布渠道）