关于开展中小企业人才服务专项行动的通知

办厂易政策研究组原创解读：

当前，我国中小企业在转型升级过程中面临人才引育难、留用难的普遍困境，尤其在长三角等制造业集聚区，技术型骨干短缺与高端人才区域流动加剧的矛盾日益凸显。为破解这一结构性难题，国家多部门联合启动人才服务专项行动，为的是通过系统性支持机制，提升中小制造企业的人才竞争力。

此次行动重点面向年营收不超过2亿元的制造业中小企业，尤其是专精特新“小巨人”企业及处于关键产业链配套环节的科技型制造企业。符合条件的企业可申请最高50万元的引才补贴，用于支付核心技术人员的安家费、租房补助或短期培训费用；同时，对与高校、职业院校建立稳定校企合作并实现批量输送技术人才的企业，给予每年最高30万元的产教融合专项奖励。申报流程采用“线上预审+线下核查”模式，企业可通过部级人才服务平台提交合作协议、薪资凭证及人员花名册等材料，审核通过后分批次拨付资金。

在长三角地区，企业应优先聚焦本地高职院校资源，如苏州工业园区职业技术学院、宁波工程学院等具有鲜明制造特色的专业集群，提前布局人才订单班或实习基地共建。建议企业在申报前梳理近3年核心技术岗位流失率与招聘周期数据，以增强项目可信度。同时关注省级配套政策叠加机会，如浙江“鲲鹏计划”、江苏“工匠培育工程”等。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景中小企业在转型升级过程中普遍面临高素质技术人才供给不足、产教融合渠道不畅等现实瓶颈。为强化实体经济人才支撑，工业和信息化部办公厅、教育部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅、国家金融监督管理总局办公厅、中华全国总工会办公厅于2026年4月7日联合印发《关于开展中小企业人才服务专项行动的通知》（工信厅联企业函﹝2026﹞151号），启动跨部门协同的人才服务专项行动。

该行动面向全国各行业领域中小企业，聚焦“引才、育才、用才”全链条，整合行政资源、金融支持与工会服务，构建“资金+培训+招工”一体化支持机制。

▎ 核心内容▎ 支持方式与覆盖范围

• 支持方式：财政奖励

• 适用对象：依法经营的中小制造企业（含所有产业门类）

• 适用主体：企业法人，非个人直接申报

• 政策有效期：长期有效▎ 多维支持体系

• 对接人社系统：申领职业技能提升补贴

• 对接教育系统：参与校企联合培养项目

• 对接工会组织：接入高技能人才库，获取定向推荐与实训资源

• 对接金融部门：申请人才专项信贷配套▎ 申报条件▎ 基本资格

• 企业须为依法登记注册、正常经营的中小制造企业

• 须在属地完成社保登记并依法缴纳社会保险▎ 申报材料

• 向属地工信或人社部门提交：

• 年度人才需求计划（含岗位类型、数量、技能要求）

• 培训实施方案（含课时安排、师资来源、考核方式）

• 需同步留存佐证材料备查：

• 社保缴纳记录

• 培训签到与课时证明

• 人才引进合同及入职凭证▎ 政策影响▎ 区域实施建议（以长三角为例）

• 优先围绕集成电路、高端装备等主导产业人才缺口布局

• 提前与本地职业院校共建标准化实训基地

• 推行岗位需求清单化、技能标准模块化，提升集中申报效率▎ 申报注意事项

• 按批次组织评审，逾期未报视为自动放弃当期支持

• 同一企业同一年度内不得重复申报同类项目

• 申报入口统一归集至：昆如意企业服务总入口（▎ 政策原文与执行依据

• 项目：内容

• 发文单位：工业和信息化部办公厅、教育部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅、国家金融监督管理总局办公厅、中华全国总工会办公厅

• 文号：工信厅联企业函﹝2026﹞151号

• 发布日期：2026年4月7日

• 政策标签：中小企业、人才服务

• 执行主管部门：属地工信、人社部门联合评审▎ 附：政策适配性参考企业可通过专业服务平台开展政策匹配测算，获取个性化申报路径建议；相关咨询可联系指定服务通道。