关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见

办厂易政策研究组原创解读：

当前，数据作为新型生产要素正加速融入实体经济，国家层面亟需打通数据从“资源”到“资产”的转化路径。在制造业数字化转型纵深推进的背景下，跨行业、跨区域的数据流通壁垒成为制约产业链协同效率的关键瓶颈。为此，国家多部门联合出台指导意见，为的是通过培育专业化数据流通服务机构，构建可信、高效、合规的数据交易生态，释放数据在制造资源配置、供应链优化与智能决策中的潜在价值。

政策明确将对具备数据清洗、确权评估、合规审计以及交易撮合等综合服务能力的第三方机构给予最高500万元的一次性奖励，重点支持在长三角地区布局的数据枢纽平台和行业级数据中台建设。符合条件的企业可申请资金补贴用于技术系统升级、数据安全防护投入及专业人才引进，申报流程采用“备案制+绩效评估”双轨机制，鼓励企业以产业联盟形式联合申报，共享基础设施与合规能力。特别值得关注的是，对服务先进制造业集群、专精特新企业的数据服务商给予优先评审权重。

对于长三角地区的制造企业而言，应主动梳理自身在研发设计、生产管理、供应链协同中的高价值数据场景，评估是否具备向数据服务化转型的基础条件。建议先行开展内部数据治理试点，联合本地高校或信创企业共建数据合规实验室，提前布局数据资产入表与交易接口能力。同时关注属地工信部门配套的“数据赋能专精特新”专项通道，提升申报成功率。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景数据要素正从基础资源演变为实体经济的核心引擎。制造业中大量工艺参数、设备运维与供应链协同数据仍分散于各自系统，价值释放长期受困于确权难、定价难、流通渠道不畅。国家数据局会同工业和信息化部、公安部、中国证监会联合发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》，以制度供给与财政资金为杠杆，着力培育贯通数据全生命周期服务的市场化主体。

▎ 核心内容▎ 支持方式与适用范围

• 支持方式：奖励制

• 适用产业：所有产业

• 适用对象：数据流通服务机构；已建成工业互联网平台、行业数据中心或产业大脑并能对外输出标准化数据产品的制造业企业

• 发文单位：国家数据局、工业和信息化部、公安部、中国证监会

• 文号：国数政策〔2026〕6号

• 生效日期：2026年2月3日

• 有效期：长期有效▎ 重点扶持方向

• 具备数据合规审查、质量评估、交易撮合、资产入表服务能力的专业机构

• 制造业企业需已建成工业互联网平台、行业数据中心或产业大脑，且具备对外输出标准化数据产品的能力▎ 申报条件▎ 基础资质要求

• 在数据安全、隐私计算及合规流转方面搭建成熟风控框架

• 通过主管部门组织的遴选或绩效考评▎ 区域协同建议（长三角）

• 电子、装备、新材料等领域的制造企业应率先开展产线级与产业链级数据资产梳理盘点

• 主动对接数据交易所及第三方服务商，推动数据资源向资产化、资本化跃迁▎ 政策影响▎ 对服务机构的影响

• 明确数据流通服务的市场化主体定位

• 强化对合规性、技术能力与服务实效的双重考核▎ 对制造业企业的启示

• 鼓励将内部数据能力转化为对外服务产品

• 推动数据从“生产副产品”升级为可计量、可交易、可入表的核心资产▎ 申报指引

• 项目：内容

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 政策原文来源：国家数据局等四部门政府官网正式发布文本

• 咨询支持：办厂易政策匹配测算与申报辅导

• 服务热线：18013759055▎ 政策解读要点

• 本意见是国家级数据要素市场化配置改革的关键配套举措

• 不设地域限制，但长三角等智能制造高地具备先发优势

• 奖励发放依据服务能力等级与实际绩效表现分等次核定