建筑保温材料行业规范条件（2025年本）

办厂易政策研究组原创解读：

近些年建筑保温材料行业在快速扩张中暴露出产品质量参差、消防安全隐患突出等问题，尤其在高层建筑和大型公共设施中的应用风险持续引发社会关注。2025年新版规范条件的出台，为的是通过系统性标准重塑行业生态，推动从“量的扩张”向“质的提升”转型，为建筑安全与绿色建造提供底层保障。

新规明确对具备稳定生产能力和全链条质量追溯体系的企业给予优先支持，重点扶持符合防火等级达A1级、耐久性指标优于行业均值且通过第三方检测认证的生产企业。符合条件的企业可获得产业政策倾斜，包括参与政府投资项目投标的资格加分、纳入绿色建材采信目录，并在技术改造专项资金申报中享有优先评审权。另外，企业若建立智能化生产监控系统并接入国家监管平台，还可申请设备更新补贴，补贴比例最高可达项目总投资的30%。

长三角地区作为全国高端保温材料制造重镇，众多企业正面临环保升级与标准迭代双重压力。建议有实力的厂商趁此窗口期，梳理现有产品线与工艺流程，对标新规范中的防火性能与能耗控制指标，加快完成产线智能化改造。同时，应主动对接地方工信部门的技术服务资源，提前布局检测认证与数据上云工作。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景《建筑保温材料行业规范条件（2025年本）》由工业和信息化部、住房城乡建设部、应急管理部、市场监管总局、国家消防救援局五部门联合发布，公告文号为2025年第47号，自2025年12月31日起施行，有效期为长期有效。

该政策标志着监管逻辑从单一产品质量管控转向全链条安全与绿色协同治理，核心目标是设立更高行业准入门槛，推动建筑保温材料产业在“双碳”背景下实现安全、环保、低碳的系统性升级。

▎ 核心内容▎ 适用范围

• 覆盖建筑保温材料全品类生产经营企业，包括：

• 岩棉、玻璃棉等无机类保温材料企业

• 各类有机保温板材（如EPS、XPS、PUR等）企业

• 保温装饰一体板等复合型产品生产企业▎ 管理机制

• 实行合规准入与达标受益制度安排，不设直接资金补贴

• 企业须在以下维度满足刚性要求，方可获得正常生产许可与市场流通资格：

• 工艺装备先进性（自动化产线改造完成）

• 产品质量稳定性（符合GB/T 25975、GB/T 17794等强制标准）

• 环保排放达标率（VOCs末端治理设施配套完善，环评、安评、消防验收手续齐全）

• 消防安全可靠性（产品防火等级须达A级不燃材料或B1级难燃材料，且通过国家消防产品质量监督检验中心认证）▎ 支持路径

• 合规企业可获得以下实质性支持：

• 进入各地绿色建材产品名录

• 优先参与政府投资类项目招投标与集中采购入库

• 获得行业品牌背书与技术推广资源倾斜▎ 申报条件▎ 基础资质

• 具备合法有效的营业执照、用地审批、环评批复、安评报告及消防验收合格文件

• 生产场所符合《建筑设计防火规范》（GB50016）及《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》

▎ 技术能力

• 关键工序实现自动化控制，主要能耗与排放数据接入省级工业节能监测平台

• 配套建设VOCs收集与处理设施，排放浓度≤50mg/m³（非甲烷总烃）

• 产品须通过绿色建材认证（依据《绿色产品评价 建筑玻璃和陶瓷》GB/T 35604等系列标准）▎ 产品性能

• 指标类别：要求

• 燃烧性能等级：住宅及公共建筑外墙保温材料须达A级（不燃）；部分非承重部位可采用B1级（难燃），但须经专项消防论证

• 导热系数：岩棉≤0.040W/(m·K)，玻璃棉≤0.038W/(m·K)，XPS板≤0.030W/(m·K)

• 抗压强度：XPS板≥250kPa，岩棉板≥40kPa（垂直于板面）▎ 政策影响▎ 对企业的影响

• 长三角等制造业集群企业需在2025年底前完成技改与合规梳理，当前为关键窗口期

• 不符合规范条件的企业将被限制参与政府投资项目，逐步退出主流供应链▎ 对行业的影响

• 加速淘汰落后产能，推动行业向集约化、高端化、绿色化转型

• 强化跨部门协同监管机制，形成“工信准入—住建应用—应急消防—市监执法—消防验核”闭环管理▎ 行动建议

• 逐项排查生产工序中的消防隐患与环保短板

• 优先推进阻燃配方升级与VOCs末端治理设施配套

• 同步完善用地、环评、安评及消防验收手续

• 主动申请纳入绿色建材产品名录，提升市场竞争力