高标准数字园区建设指南

▎ 政策背景工业和信息化部办公厅于2025年11月13日印发《高标准数字园区建设指南》（工信厅规函〔2025〕466号），作为国家级土地政策文件，旨在通过土地资源配置结构性优化，推动产业园区向数字化、集约化、智能化方向升级，支撑制造业高质量发展。

该指南覆盖全国范围内纳入规划的各类产业园区及产业集聚区，不设行业门槛，适用所有产业、所有企业及运营主体。

▎ 核心内容▎ 土地政策创新

• 用地指标倾斜：达标园区可优先获得新增建设用地计划指标

• 容积率弹性管理：在符合国土空间规划前提下，允许适度提高工业用地容积率上限

• 供地方式优化：支持“标准地+承诺制”“带方案出让”等新型供地模式▎ 资金激励机制

• 对完成智慧管理平台建设、数字基建配套（含5G专网、边缘计算节点、工业互联网标识解析二级节点等）的园区运营方，给予专项奖励

• 奖励实行“以地促改、以奖代补”路径，与土地使用绩效挂钩▎ 申报条件▎ 主体资格

• 申报单位须为依法注册的园区开发运营主体或属地政府指定实施单位

• 园区须已纳入省级及以上开发区（产业集聚区）名录▎ 建设要求

• 具备明确的数字化建设三年实施方案，含工业互联网应用、智能物流调度、能源数字化管理等至少两项典型场景落地计划

• 智慧基础设施需满足《工业园区数字底座建设技术规范》（GB/T XXXX—2025）强制性条款▎ 政策影响▎ 对园区运营方

• 获得土地要素保障能力提升，包括指标优先配置、审批流程简化

• 可叠加申请中央预算内投资、地方政府专项债等其他资金支持▎ 对制造业企业

• 在长三角等重点区域，存量工业用地可通过参与园区数字化改造，提升亩均产出效益

• 企业可作为场景共建单位，将工业互联网、智能仓储、碳管理等实际需求纳入园区申报材料，增强政策适配性▎ 申报服务信息

• 项目：内容

• 发文单位：工业和信息化部办公厅

• 文号：工信厅规函〔2025〕466号

• 支持方式：专项奖励

• 适用对象：所有产业园区运营主体、产业集聚区管理机构

• 适用产业：所有产业

• 有效期：长期有效

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（企业可依托专业服务机构开展政策匹配测算与申报辅导。