关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见

办厂易政策研究组原创解读：

当前，我国正加速推进产业数字化转型与新型技术落地，传统制造业面临从“制造”向“智造”跃迁的关键窗口期。政策聚焦于打破新技术在真实生产环境中的应用壁垒，通过系统性开放应用场景，推动人工智能、工业互联网、智能装备等前沿技术在制造环节的规模化验证与迭代升级。

该政策明确支持企业主导或参与重大场景建设，尤其鼓励长三角地区具备一定智能化基础的制造企业申报试点项目。符合条件的企业可获得场景建设资金补贴、首台套设备采购奖励以及跨部门协同审批绿色通道，重点覆盖智能工厂、柔性产线、数字孪生车间等典型场景。申报主体需具备自主技术研发能力或已部署关键数字系统，并能提供可复制、可推广的应用示范方案，申报流程将依托国家级平台实现“一站式”受理与动态评估。

对于长三角制造业企业而言，应主动梳理自身在生产流程、供应链协同、质量控制等环节的技术痛点，优先选择与本地产业集群优势契合的场景方向进行布局。例如，苏州的高端装备制造企业可聚焦精密检测自动化，宁波的汽车零部件厂商可探索基于视觉识别的智能质检方案。建议提前开展内部数据治理和系统接口标准化工作，强化与高校、科研机构及平台企业的联合攻关能力。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景国务院办公厅于2025年11月2日印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号），旨在破解前沿技术从研发到产业化过程中真实应用环境缺失的堵点。政策以真实需求牵引技术迭代，打通科技成果规模化商用的关键通道。

与传统资金奖补模式不同，本轮支持聚焦制度供给与机会释放，强调通过场景开放加速技术验证与市场落地。

▎ 核心内容▎ 场景开放主体

• 各级政府机关、国有企事业单位及公共服务平台被明确要求率先开放资源

• 重点覆盖智能制造、智慧供应链、绿色低碳等关键领域▎ 技术参与机制

• 制造业企业拥有新技术、新装备或系统解决方案，可参与地方发布的场景清单、揭榜挂帅、供需对接等机制

• 不分行业归属，只要技术方向契合场景需求即可申报

• 核心目标是获取首试首用资格，在真实环境中完成产品验证与迭代推广▎ 申报条件▎ 适用对象

• 所有企业（含制造业企业）

• 所有人（含技术提供方、解决方案集成方）▎ 适用产业

• 所有产业，无行业限制▎ 有效期

• 长期有效▎ 政策影响▎ 区域协同建议

• 长三角制造业企业应依托区域产业链配套优势与数字化基础

• 重点对接方向包括：

• 智能产线升级

• 工业互联网融合应用

• 低碳技术集成示范

• 建议主动对接地方工信部门及链主企业释放的场景资源▎ 行动支持路径

• 服务类型：提供主体，获取方式

• 政策匹配测算：办厂易，昆如意企业服务总入口（

• 申报辅导：办厂易，热线 18013759055▎ 政策原文与申报入口

• 政策原文发布单位：国务院办公厅

• 文号：国办发〔2025〕37号

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（