江苏省现代设施农业建设贷款贴息工作实施细则（试行）

办厂易政策研究组原创解读：

这几年江苏加快推动农业现代化进程，尤其在设施农业领域亟需突破资金瓶颈。传统农业投资周期长、回报慢，导致不少新型经营主体望而却步，为此，省级层面推出贷款贴息支持机制，目的在于撬动金融资本投入现代设施农业建设，提升土地利用效率和产业抗风险能力。

此次贴息政策明确覆盖所有新建或改扩建的规模化现代设施农业项目，重点支持智能温室、自动化养殖系统、节水灌溉设施及农产品冷链仓储等关键技术环节。符合条件的企业、合作社或家庭农场，可申请最高不超过贷款本金3%的年利率补贴，最长贴息期限三年，且单个项目最高可获50万元贴息资金。企业需提供银行贷款合同、项目可行性报告及用地证明等材料，经属地农业农村部门初审后报省厅复核，通过后按季度拨付。特别值得关注的是，长三角地区已形成成熟的农业产业集群，具备良好的技术承接与配套基础，对装备型、数字型设施项目更为友好。

对于身处苏州、无锡、常州等地的制造型农业企业而言，建议提前梳理现有融资计划，优先选择与本地农商行或乡村振兴专项信贷合作的金融机构。同时应主动对接地方农业园区平台，将设备采购清单与申报材料同步准备，确保技术路径清晰、数据真实完整。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏省农业农村厅、江苏省财政厅于2025年9月24日联合发布《江苏省现代设施农业建设贷款贴息工作实施细则（试行）》，旨在通过财政贴息降低融资成本，引导社会资本投向高标准温室、智能种养车间、配套冷链系统等现代设施农业领域，加速农业基础设施向集约化、智能化升级。

▎ 核心内容▎ 贴息支持范围

• 贴息对象为实际承担现代设施农业建设任务的投资主体

• 支持方向包括：工厂化种植、设施养殖、农产品精深加工、智慧农业装备集成

• 项目须纳入省级合规建设名录，并通过银行发放专项贷款

• 贴息资金用于补贴项目建设期内实际发生的贷款利息支出▎ 适用主体条件

• 所有企业（含制造业企业跨界布局）均可申报

• 长三角地区具备温室装备、环境控制系统、智能农机制造能力的企业，以直接投资方式建设种养基地或农业示范园区的，符合条件即可申报

• 新设农业板块须独立核算，并符合环保与用地规范▎ 申报条件▎ 基本前提

• 项目已立项并纳入省级现代设施农业建设合规名录

• 已获得银行发放的专项建设贷款

• 贷款资金严格用于设施农业项目建设，用途可追溯▎ 材料要求

• 完整的资金流水凭证

• 有效的建设合同

• 可验证的工程进度证明

• 属地农业农村部门出具的立项标准与贷款用途认定意见▎ 政策影响▎ 对制造业企业的意义

• 具备温控设备、钢结构大棚、物联网系统等生产能力的企业，可将相关投入转化为农业固定资产

• 跨界布局设施农业项目，享受同等待遇支持

• 建议提前梳理可形成农业固定资产的投入清单，对接属地农业农村部门确认细则▎ 实施管理

• 管理要素：内容说明

• 发文单位：江苏省农业农村厅、江苏省财政厅

• 文号类型：试行细则（无具体文号）

• 有效期：长期有效

• 申报入口：昆如意企业服务总入口（▎ 政策解读要点

• 本细则属省级资金扶持类政策，支持方式为财政贷款贴息

• 不限定企业主营业务，制造业企业跨界投资农业设施项目同样适用

• 强调资金用途真实性、建设过程可追溯性、核算独立性三大合规底线