国家中小企业公共服务示范平台（基地）创建管理办法

办厂易政策研究组原创解读：

这几年随着中小企业在产业链中的角色日益重要，提升其专业化服务支撑能力成为推动制造业高质量发展的关键环节。国家层面亟需构建一批覆盖全链条、功能集成化的公共服务平台，以破解中小企业“小而散、弱而孤”的服务困境，助力创新资源下沉与产业生态协同。

该管理办法明确支持具备资源整合能力的第三方机构或园区载体，申报国家级示范平台，重点聚焦技术咨询、检验检测、融资对接以及人才培训等高频刚需服务。符合条件的企业服务机构、产业园区、行业协会等主体可提出申请，经评审通过后将获得政策背书与专项引导资金支持，同时优先纳入国家级服务体系推荐名录。企业可通过整合现有服务资源，打造“一站式”综合服务平台，以平台化运营模式实现服务标准化、规模化复制，并依托平台积累信用数据和用户画像，为后续争取更多政策资源打下基础。

在长三角地区，智能制造、新材料、生物医药等产业集群正加速集聚，企业对精准化、定制化服务的需求尤为迫切。建议拥有区域服务网络或已形成服务闭环的企业，主动梳理自身服务能力与政策要求的匹配度，尤其关注平台的服务覆盖半径、服务对象数量及成果转化案例。对于尚未建立服务能级的园区，应加快补链建链，联合高校、金融机构共建共享型服务平台。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景为破解中小企业在转型升级中面临的技术服务分散、产业链配套资源错配等共性难题，工业和信息化部建立制度化遴选机制，培育一批国家级中小企业公共服务示范平台（基地），打造覆盖全产业领域的专业化服务枢纽，强化对中小企业的外部支撑能力。

▎ 核心内容▎ 认定主体与范围

• 认定单位：工业和信息化部

• 政策文号：工信部企业〔2025〕225号

• 发布日期：2025年10月21日

• 有效期：长期有效

• 适用产业：所有产业

• 适用对象：事业单位、社会组织、企业化运作的服务平台等具备服务能力的机构▎ 平台功能定位

• 聚焦技术研发、检验检测、人才培训、数字化赋能、市场开拓五大核心服务方向

• 重点支持在专精特新培育、智改数转、绿色低碳服务中形成差异化能力的平台

• 承担中小企业公共服务“最后一公里”衔接职能▎ 申报条件▎ 基础资质要求

• 具备三年以上稳定运营记录

• 拥有固定服务场所与专职服务团队

• 近三年内须提供可量化中小企业服务业绩（含服务企业数量、满意度、典型案例等）▎ 申报流程

• 由省级中小企业主管部门初审并推荐

• 工业和信息化部组织专家评审、现场核查与公示

• 实行动态复核管理，每三年开展一次运行评估▎ 政策影响▎ 支持措施

• 获评单位获得国家级品牌背书

• 纳入中央及地方优先扶持序列

• 有机会对接国家专项资源及地方配套奖补政策▎ 区域适配建议

• 长三角制造业集群密集区域（如苏州、宁波、无锡）的行业协会、产业园区运营商、第三方服务机构应重点布局

• 建议提前系统整理近三年服务台账、用户满意度报告及典型服务案例

• 对暂未达标的机构，可对标省级示范平台标准补足短板▎ 申报渠道

• 渠道类型：名称，链接

• 政策原文：工信部政府官网原文页，见官方发布渠道

• 在线申报：昆如意企业服务总入口

• 辅导支持：办厂易政策匹配与申报辅导，18013759055▎ 附则说明

• 支持方式：其他（含品牌授权、资源对接、优先推荐等非直接资金类支持）

• 政策标签：公共服务平台、国家中小企业公共服务示范平台（基地）