石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）

办厂易政策研究组原创解读：

面对全球产业链重构与国内需求结构转型的双重压力，石化化工行业正面临稳产能、促升级、控风险的迫切挑战。2025至2026年，国家启动新一轮行业稳增长行动，为的是通过系统性政策协同，保障关键原料供给稳定，推动绿色低碳转型，并强化产业链韧性，为制造业高质量发展筑牢基础。

本次方案不设单一补贴通道，而是构建“金融+监管+要素保障”联动支持机制。重点支持具备清洁生产认证、智能化改造基础或承担区域保供任务的中大型企业，特别是长三角地区拥有原料一体化装置、具备副产品资源化利用能力的企业。企业可获得专项再贷款贴息支持，用于技术改造和环保设施升级；在环评审批、安全生产许可延续方面享有绿色通道；同时，符合条件的企业可通过国家供应链平台申请信用增信，提升融资可得性。对于拥有自主研发能力、已实现工艺节能率15%以上的企业，还可申请首台（套）装备应用奖励。

结合长三角区域产业布局特点，建议企业主动梳理自身在绿色制造、能效水平、危化品管理等方面的短板，优先申报具有示范效应的节能降碳项目。尤其应关注跨省原料运输枢纽周边企业的协同优势，整合仓储物流资源以争取政策倾斜。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景石化化工产业是支撑整个工业体系的命脉部门，其供需波动直接传导至下游制造业的成本与供应链安全。工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、供销合作总社七部委联合印发《石化化工行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，旨在通过跨部门协同化解行业当前面临的产能承压、绿色转型与资金紧张等突出矛盾，为实体经济筑牢原料保障底盘。

该方案自2025年9月2日起实施，有效期至2026年12月31日。

▎ 核心内容▎ 全链条支持机制

• 审批优化：应急管理部门与生态环境部门为优质项目开辟安评、环评绿色通道

• 金融支持：中国人民银行引导商业银行加大中长期信贷投放力度

• 标准升级：市场监管总局牵头推动能效、污染物排放等标准动态更新

• 产销衔接：供销合作总社完善原料采购与产品销售网络体系建设▎ 重点项目入库管理

• 企业须向属地工信部门报送产能利用现状与技术改造方案

• 经合规化工园区管理机构与生态环境局联合审核后，纳入省级重点项目库

• 入库项目可优先对接专项授信、技改补助及绿色低碳认证支持▎ 申报条件▎ 适用对象

• 位于合规化工园区内、具备正常生产资质的实体企业

• 聚焦高端聚烯烃、电子化学品、生物基材料、特种催化剂等细分领域的技术改造主体

• 为石化化工提供关键配套的泵阀、压力容器、智能控制系统等装备制造商▎ 基本要求

• 企业信用记录良好，近三年无重大安全、环保违法记录

• 技改项目符合《产业结构调整指导目录（2024年本）》鼓励类方向

• 项目已取得立项备案，完成可行性研究报告编制▎ 政策影响▎ 区域聚焦：长三角重点受益

• 浙江、江苏两省化工园区密集，企业应率先梳理减污降碳改造清单与智能化升级路径

• 鼓励配套装备企业切入下游技改供应链，提升本地化协作水平▎ 实施路径

• 地方工信部门统筹组织项目申报与初审

• 省级七部门联合建立会商机制，按季度调度重点项目进展

• 国家层面建立动态评估机制，对政策执行效果开展年度第三方评估▎ 在线服务渠道

• 服务类型：平台名称，访问方式

• 在线申报：昆如意企业服务总入口

• 政策匹配与辅导：办厂易政策服务平台，提供适配度测算与申报流程指导

• 咨询热线：—，18013759055▎ 政策依据

• 发文单位：工业和信息化部、生态环境部、应急管理部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、供销合作总社

• 文号：工信部联原〔2025〕195号

• 政策级别：国家级

• 政策类别：综合政策