工业园区高质量发展指引

政策背景国家正通过土地要素的系统性重构，推动工业园区从空间开发转向价值创造，提升工业用地经济密度。传统依赖增量扩张的发展模式已难以为继，园区高质量发展成为土地政策转型的核心方向。

核心内容支持方向

• 存量土地盘活与低效用地再开发

• 多层标准厂房建设（即“工业上楼”）

• 园区绿色化、数字化改造政策依据

• 【发文单位】工业和信息化部、国家发展改革委

- 【文 号】工信部联规〔2025〕189号

• 【生效日期】2025年9月1日

• 【有效期限】长期有效

• 【适用产业】所有产业

• 【适用对象】各类产业园区运营方及园内经营主体申报条件主体资格

• 园区运营方或企业须纳入地方园区提质增效清单

• 达到地方核定的亩均产出与能耗环保标准申报流程

• 由园区管委会牵头组织申报

• 经地方工信部门与发展改革部门联合审核后推进实施政策影响区域适配重点

• 长三角地区工业用地供需矛盾突出，已全面进入存量博弈阶段

• 制造企业应优先开展自有厂房容积率评估与单位面积产值测算

• 鼓励将设备更新与空间重构统筹实施企业行动建议

• 主动对接零增地技术改造与工业上楼计划

• 有扩建需求的企业可重点申请园区内闲置厂房嫁接盘活支持

• 通过政策匹配工具评估自身适配度在线服务渠道| 服务类型 | 平台名称 | 访问方式 ||----------|----------|----------|| 在线申报 | 昆如意企业服务总入口 | [https://www.kunruyi.cn](https://www.kunruyi.cn) || 政策匹配与辅导 | 办厂易政策服务平台 | 热线：18013759055 |政策解读说明本指引不设行业门槛，强调以亩均效益和绿色低碳指标为刚性约束，突出“以存量换增量、以结构换空间、以质量换效率”的治理逻辑。