关于推进能源装备高质量发展的指导意见

办厂易政策研究组原创解读：

当前，我国正加速构建新型能源体系，传统能源装备产业面临技术升级与绿色转型的双重压力。为提升能源装备自主可控能力、推动产业链向高端化迈进，国家层面亟需通过系统性政策引导，破解核心技术“卡脖子”难题，增强在国际竞争中的战略优势。

此次指导意见聚焦高端化、智能化、绿色化三大方向，明确对具备自主知识产权的新能源核心部件研发企业给予重点支持，包括储能系统集成、氢能关键设备、智能电网装备等前沿领域。符合条件的企业可申请专项补贴用于研发费用加计扣除，或通过政府产业基金获得股权注入；对参与国家级示范工程的企业，还可享受设备采购优先推荐和项目落地绿色通道。尤其对长三角地区具备整机制造能力且布局了中试平台的企业，政策更强化了跨区域协同攻关的激励机制，鼓励联合组建创新联合体。

在实际申报中，建议企业结合自身技术储备与产线改造需求，优先梳理已形成量产能力的核心产品，尤其是具备碳足迹认证基础或已进入大型能源项目的机型。同时应主动对接本地能源主管部门的试点申报窗口，提前完成数据资产归集与能效评估。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景《关于推进能源装备高质量发展的指导意见》由国家能源局、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局于2025年9月15日联合发布（文号：国能发科技〔2025〕78号），是面向能源装备全链条的国家级综合政策。文件旨在推动行业从规模扩张转向质量效益双提升，支撑新型能源体系建设。

能源装备制造正处于新旧动能加速转换的关键窗口期，政策聚焦打通研发、制造、应用与标准全链条，强化系统性协同能力。

▎ 核心内容▎ 支持重点领域

• 风电、光伏、储能、输变电装备制造商及核心部件供应商

• 开展传统能源清洁化改造相关装备研发与产业化的企业▎ 关键支持方向

• 牵头制定能源装备领域行业/国家标准

• 申报能源装备质量提升专项

• 争取重大技术装备首台（套）示范应用

• 构建覆盖关键材料、精密部件、系统集成的可靠性验证闭环▎ 实施机制

• 四部委协同推进，后续将出台配套实施细则

• 支持方式为“其他”类政策（含认定、标准授权、示范推广等非资金类支持）

• 政策有效期为长期有效▎ 申报条件企业需在以下维度形成实质性能力闭环：

• 具备自主知识产权核心技术，完成中试或工程化验证

• 建立覆盖设计、制造、检测、运维的全过程质量管控体系

• 在产业链中承担关键环节主导角色（如整机集成、核心部件国产化替代、标准牵头单位）

• 符合国家能源转型导向，项目技术指标对标国际先进标准▎ 政策影响▎ 区域聚焦

• 长三角地区作为能源装备产业重镇，整机与配套企业密集，具备优先承接政策资源的区位优势▎ 能力建设导向

• 鼓励企业梳理关键材料、精密部件、系统集成技术短板

• 推动完善质量认证与第三方检测能力建设

• 强化专利布局与试验验证数据积累▎ 服务通道

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 政策匹配与申报辅导支持：办厂易平台（热线：18013759055）▎ 适用范围

• 维度：范围

• 政策级别：国家级

• 适用产业：所有产业（资源倾斜聚焦能源装备相关门类）

• 适用对象：所有企业（重点支持装备制造商与核心部件供应商）

• 发文单位：国家能源局、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局

• 文号：国能发科技〔2025〕78号

• 生效日期：2025年9月15日

• 有效期：长期有效

• 政策类别：综合政策