轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）

办厂易政策研究组原创解读：

当前，轻工业作为连接消费市场与制造能力的关键环节，正面临需求波动与产能结构性过剩的双重压力。在消费升级持续深化、区域竞争日益激烈的背景下，国家亟需通过系统性政策工具稳住产业基本盘，推动传统轻工企业向高质量发展转型。

此次方案聚焦于提升产业链韧性与市场响应速度，明确对长三角地区具有自主品牌、年营收超5000万元且连续三年保持盈利的中小企业给予专项支持。企业可申请不超过项目总投资30%的设备更新补贴，重点覆盖智能化产线改造、绿色工艺升级及数字化供应链平台建设；申报流程实行“一窗通办”，依托全国统一的产业数据平台完成资质核验与进度追踪，实现从提交材料到资金拨付平均周期压缩至45天以内。对于已在智能工厂试点或参与区域协同标准制定的企业，将获得额外加分，优先纳入下一批扶持名单。

长三角制造业集群正加速从代工模式向品牌驱动演进，建议企业结合自身技术积累，优先布局细分领域“专精特新”方向，主动对接本地产业研究院开展联合研发。同时，应提前梳理近三份审计报告与专利清单，确保申报材料真实完整。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景《轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）》由工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合印发（文号：工信部联消费〔2025〕176号），于2025年8月21日正式发布。该方案聚焦轻工业在内外需重塑与价值链升级关键窗口期的发展需求，旨在打通生产、流通与标准监管堵点，稳住传统优势产业基本盘，同时培育新增长点。

▎ 核心内容▎ 支持领域

• 重点覆盖行业：家电、家具、造纸、日化、食品、五金配件等轻工细分领域

• 支持方向：智能制造产线改造、绿色低碳工艺升级、全渠道营销网络建设

• 具体举措：设备更新、参与行业共性技术平台建设、创建绿色工厂▎ 支持方式

• 专项贴息：对符合条件的技术改造项目提供贷款贴息

• 研发后补助：依据研发投入强度与成果转化实效给予补助

• 示范奖励：对获评国家级/省级绿色工厂、智能制造示范工厂等给予一次性奖励▎ 申报条件▎ 基本资格

• 申报主体须为在中华人民共和国境内注册的工业企业

• 项目实施地应在国内，且符合国家产业政策与环保要求▎ 材料要求

• 投资明细表（含设备清单、合同、发票等佐证）

• 能效对标报告（依据最新国家或行业能效标准）

• 市场拓展方案（含渠道布局、出口备案、电商销售数据等）

• 第三方出具的产业链带动效应评估报告▎ 受理机制

• 由地方工信部门统一受理申报

• 实行分批审核、动态拨付机制▎ 政策影响▎ 区域适配建议（以长三角为例）

• 发挥集群配套优势，同步推进数字化诊断与绿色工厂认定

• 优先投入节能降耗、柔性生产等环节的硬性技改

• 结合区域港口物流与跨境电商资源，增强外贸抗波动能力▎ 企业申报要点

• 突出产能利用率、专利布局数量与质量、上下游协同订单占比等实证指标

• 避免以单纯扩产规模作为核心申报逻辑▎ 支持信息汇总

• 项目：内容

• 政策名称：轻工业稳增长工作方案（2025—2026年）

• 发文单位：工业和信息化部、商务部、市场监管总局

• 文号：工信部联消费〔2025〕176号

• 有效期：长期有效

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 政策级别：国家级

• 适用对象：工业企业

• 政策类别：综合政策