江苏省培育壮大数据企业行动方案（2025-2027年）

办厂易政策研究组原创解读：

当前，江苏正加速推进数字经济与实体经济深度融合，面对数据要素市场化配置改革深化的机遇窗口，亟需培育一批具备核心数据处理能力、技术自主性和产业带动效应的新型数据企业。这一行动方案为的是通过系统性政策供给，补强数据产业链薄弱环节，推动制造业企业由“制造”向“智造”跃迁。

重点支持对象涵盖两类主体：一是深耕工业数据采集、清洗、建模与应用的专精特新企业，二是依托智能制造场景开展数据资产化探索的规上制造企业。符合条件的企业可申请最高500万元的一次性创新奖励，用于核心技术攻关或数据平台建设；对年均数据交易额超千万元且合规运营的企业，将按年度交易额3%给予补贴，单个企业累计不超过200万元。申报流程实行“免申即享”与主动申报相结合，依托省级数据要素服务平台实现资质自动核验与资金直达，显著降低企业时间成本。

长三角制造业集群中的智能装备、新能源汽车及高端电子企业应趁势而为，优先梳理自身在生产过程中的高价值数据资产，建立初步的数据治理标准，并与本地高校或数据服务商共建联合实验室。尤其建议拥有自动化产线但尚未形成数据闭环的企业，尽快启动数据资源盘点和合规评估工作。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏制造业规模常年居全国前列，但工业数据大量沉睡在产线中。为加快数实融合进程，江苏省数据局联合中共江苏省委金融委员会办公室、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省知识产权局、国家税务总局江苏省税务局、国家金融监督管理总局江苏监管局、中国证监会江苏监管局等十二部门，于2025年3月31日联合印发《江苏省培育壮大数据企业行动方案（2025—2027年）》（苏数发〔2025〕22号），有效期至2027年12月31日。

该方案将数据企业定位为打通制造业数字化堵点的新型基础设施，聚焦两类核心主体：独立的数据服务商与从制造业内部裂变形成的专业数据运营主体。

▎ 核心内容▎ 多维度协同支持体系

• 实施财政、金融、税务、知识产权等多条线联动的组合式支持

• 数据产品研发补贴：对符合条件的数据产品开发给予资金支持

• 知识产权质押融资增信：提升数据相关知识产权融资可得性

• 数字化人才引育资助：支持企业引进和培养复合型数据人才

• 配套税收减免与信贷贴息：依据企业成长阶段及服务场景匹配适用政策▎ 分层培育机制

• 企业须先进入省级数据企业培育库，方可申领支持

• 按成长阶段实行分档支持，重点向贴近先进制造业集群服务场景的企业倾斜

• 优先纳入已有信息化基础的规模以上制造业企业，鼓励其将内部数据能力剥离或升级为专业化数据运营主体▎ 申报条件

• 适用对象：所有企业（含制造业企业、数据服务商、平台型企业等）

• 适用产业：所有产业

• 关键前提：完成省级数据企业培育库入库

• 重点支持方向：围绕江苏重点打造的先进制造业集群开展数据采集、治理、分析、应用与交易服务▎ 政策影响▎ 对制造业企业的实践指引

• 建议现有规上企业系统梳理产线数据、供应链数据，形成可估值、可运营的数据资产清单

• 鼓励依托既有信息化基础，探索设立独立数据运营子公司或升级内设数据中心为专业化主体

• 主动对接江苏重点产业集群需求，提升数据服务与实体经济融合深度▎ 支持渠道与入口

• 事项：内容

• 政策原文发布单位：江苏省数据局等12个省级部门

• 官方申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 支持方式：奖励

• 有效期：2025年3月31日至2027年12月31日▎ 附则说明

• 本方案由江苏省数据局牵头统筹实施，各协同部门依职责落实配套措施

• 具体实施细则、入库标准、分档细则及年度申报指南由省数据局另行制定并公开发布