关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知

办厂易政策研究组原创解读：

当前，制造业转型升级加速推进，企业对高技能人才的需求与日俱增，但技能人才供给滞后问题日益凸显。为破解“招工难”与“技工荒”并存的结构性矛盾，国家启动“技能照亮前程”培训行动。为的是通过系统化、精准化的技能提升工程，推动劳动者从“体力型”向“技术型”转型，夯实制造业高质量发展的底层人力支撑。

此次行动以财政奖励为核心激励手段，重点支持各类制造企业自主开展在岗职工技能提升培训、新员工岗前培训及关键技术岗位专项培训。符合条件的企业可申请最高不超过培训总费用30%的补贴，单个企业年度最高可达50万元。资金使用范围涵盖课程开发、师资聘请、实训耗材还有数字化学习平台接入等环节，申报流程采用“线上备案+事后核验”模式，企业只需提交培训计划、学员名单、考核结果和费用凭证即可完成申报。长三角地区众多专精特新“小巨人”企业和高端装备、新能源汽车、集成电路等关键领域企业均被纳入优先支持范畴。

结合长三角制造业集群化、智能化发展的现实需求，企业应主动将技能培训纳入年度战略规划，尤其关注产线升级带来的新工种培训缺口。建议建立“岗位-能力-培训”匹配机制，提前布局数字化工具应用、智能制造操作等前沿课程，并利用区域公共实训基地资源降低试错成本。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景制造业向高端化、智能化迈进过程中，一线技工结构性短缺已成为制约产能释放的突出矛盾。人社部与财政部联合部署“技能照亮前程”培训行动，以财政资金为杠杆，撬动全社会职业技能培训资源，加快补上实体经济人才缺口。

▎ 核心内容▎ 支持方式与适用范围

• 支持方式为事后奖励，非事前补贴

• 适用产业：国民经济全门类产业

• 适用对象：依法用工并开展职工技能培训的所有企业

• 发文单位：人力资源社会保障部、财政部

• 文号：人社部发〔2025〕10号

• 发布日期：2025年3月7日

• 有效期：长期有效▎ 奖励依据与实施路径

• 奖励依据为完成培训并取得相应技能等级证书的人数、技能等级层次或项目实际成效

• 企业可依托人社部门备案的培训机构，或自主开展紧缺工种、新职业技能培训

• 培训领域重点包括：数控加工、工业机器人系统操作、工业互联网运维等智能制造急需方向▎ 申报条件▎ 基础资格

• 企业须依法用工，并实际组织职工参加职业技能培训

• 培训项目须覆盖人社部门公布的紧缺职业（工种）或新职业目录▎ 材料要件

• 培训协议

• 完整考勤记录

• 参训人员取得的国家职业资格证书、职业技能等级证书或专项能力证书

• 培训过程影像及结业考核佐证材料▎ 政策影响▎ 区域适配建议

• 长三角地区企业应优先聚焦本地智能制造急需领域开展定向培养

• 奖励资金须专款专用，用于培训成本支出、师资聘用、实训设备升级等直接培训投入▎ 申报渠道

• 向属地人力资源和社会保障部门提交申请

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（▎ 政策原文与执行要点

• 项目：内容

• 政策名称：关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知

• 政策级别：国家级

• 政策类别：资金扶持（奖励型）

• 主管单位：人力资源社会保障部、财政部

• 核心标签：技能培训、制造业人才、职业技能等级认定

• 执行依据：人社部发〔2025〕10号文件注：企业须确保申报材料真实、完整、可追溯，验收过程强调轨迹清晰、凭证齐全、结果可验。