关于加快推动国际航空货运发展的意见

办厂易政策研究组原创解读：

近些年随着全球供应链格局重塑与长三角一体化进程加速，江苏制造业对外贸易对高效国际物流通道的依赖日益凸显。在此背景下，亟需构建自主可控、通达全球的航空货运网络，以支撑高端制造产品“出海”和关键零部件“进口”的时效性需求。

此次政策重点面向具备进出口业务基础的制造企业，尤其是拥有高附加值产品出口或关键设备进口需求的智能装备、生物医药、集成电路等产业集群主体。符合条件的企业可获得包括航线补贴、空港协同运营支持、通关便利化服务在内的综合性扶持，具体通过“一企一策”方式，由属地商务与民航部门联合评估后实施。申报主体需提供近三年跨境物流数据、空运占比及实际运输成本明细，并结合空港资源分布规划货运路径优化方案，形成可量化、可追踪的执行计划。

在长三角区域协同发展的大势下，企业应主动对接南京禄口、无锡苏南硕放等核心空港节点，优先布局航空物流枢纽周边的保税加工区或国际货代合作体系。同时，建议提前梳理出口品类中的高时效性产品清单，探索“空陆联运+数字关务”组合模式，提升整体物流响应效率。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏作为长三角制造业重镇，外贸依存度常年处于较高水平。电子信息、生物医药、精密仪器等高附加值产业对跨境物流时效的敏感度持续攀升，但现有国际航空货运航线网络与产业需求之间仍存明显缺口。省级政府聚焦航空货运短板出台专项意见，核心目标是通过扩充国际运力、优化枢纽布局，为先进制造企业打造更具韧性的跨境供应链体系，确保高货值产品出得去、进得来。

▎ 核心内容▎ 支持范围与方式

• 支持覆盖全省各类有进出口业务的市场主体

• 支持方式为财政补助、奖励与费用减免

• 发文单位：江苏省人民政府办公厅

• 文号：苏政办发〔2024〕40号

• 发布日期：2024年12月27日

• 有效期：长期有效▎ 具体支持举措

• 国际全货机航线运营补助

• 航空货运代理业务增量奖励

• 多式联运接驳费用减免

• 重点航线舱位保价补贴▎ 申报条件▎ 适用对象

• 从事跨境电商、冷链医药、汽车零部件及半导体器件出口的生产型企业和外贸公司

• 所有具备进出口业务的企业（适用产业：所有产业）▎ 申报依据

• 以实际外贸流水和物流单据为依据

• 需提供近两年的进出口报关单、物流结算凭证及货量数据▎ 受理部门

• 向所在地发改、商务或交通主管部门提交申请

• 优先依托南京禄口国际机场、苏南硕放国际机场等核心口岸集散货物▎ 政策影响▎ 产业适配性

• 直接利好高时效、高货值出口品类，包括：

• 电子信息产品

• 生物医药制品

• 精密仪器设备

• 汽车关键零部件

• 半导体器件▎ 供应链升级导向

• 推动企业将航空运力储备纳入供应链安全范畴

• 鼓励企业盘点出口货物品类与货值分布，识别可承受空运成本的高时效产品序列

• 建议主动对接基地航空公司、国际货代，掌握订舱政策动态▎ 在线服务渠道

• 服务类型：平台名称，访问方式

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口

• 政策匹配与申报辅导：办厂易企业服务平台，热线：18013759055▎ 附注说明

• 本意见属省级综合政策，由江苏省人民政府办公厅统筹实施

• 政策标签：现代物流

• 支持方式归类为“其他”，不涉及专项资金池独立命名