数据资产全过程管理试点方案

办厂易政策研究组原创解读：

在数字经济加速重构产业生态的背景下，数据正从传统生产要素演变为关键生产力。为破解企业数据权属不清、价值评估难、资产化路径模糊等痛点，国家层面启动数据资产全过程管理试点，为的是构建覆盖采集、确权、评估还有入表到交易流通的全链条制度框架，推动数据真正成为可计量、可抵押、可交易的新型资产。

此次试点重点支持具备数据资源积累能力的制造企业，尤其是长三角区域内的智能制造与工业互联网平台型企业。符合条件的企业可获得财政资金支持，用于搭建数据资产管理系统、开展第三方数据确权与估值服务，以及参与区域性数据交易平台试点。申报主体需具备完整的数据治理架构，且近一年内有稳定的数据采集与应用实践，通过评审后将获得最高500万元的专项资金补贴，并享受税收优惠与融资便利。申报流程强调实证材料的真实性与系统性，要求企业提供完整的数据分类清单、使用场景证明及价值实现案例。

对长三角制造业企业而言，当前正值智能化升级与供应链协同的关键节点，应优先梳理核心业务中的高价值数据资产，如设备运行参数、订单履约轨迹、能耗分析记录等，建立标准化数据台账。建议主动对接本地大数据交易所或工业互联网平台，参与数据资产化联合试点项目，提前布局数据合规管理体系。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

政策背景数字经济与实体制造深度融合背景下，数据已从生产副产物转变为关键生产要素。财政部于2024年12月19日发布《数据资产全过程管理试点方案》（财资〔2024〕167号），旨在构建数据资源从确权登记、价值评估到会计入表的制度闭环，推动经营主体将沉睡的数据转化为可计量、可流通的资产。

试点覆盖国民经济各行业，长期有效，适用对象为所有企业。

核心内容试点目标

• 建立覆盖数据资产识别、分类分级、质量管理与价值核算的全周期管理指引

• 推动形成符合《企业会计准则》要求的数据资产化路径

• 实现数据资源在财务报表中规范列示，而非提供财政补贴支持方式

• 其他（制度性支持、标准指引、管理工具输出）

• 不涉及资金拨付或直接财政补助适用范围

• 适用产业：所有产业

• 适用对象：所有企业

• 重点鼓励：具备数字化运营基础的制造业企业，包括装备制造商、平台型工厂、智能工厂及专精特新企业申报条件基础资质

• 具备数字化运营基础，如部署工业互联网平台、MES系统或拥有供应链数据库

• 能提供数据溯源证明与价值评估材料

• 建立基本的数据合规与安全防护体系组织保障

• 建议组建由财务、信息化、法务组成的跨部门工作小组

• 优先支持苏州、宁波、无锡等长三角制造业集群区域企业政策影响对企业的核心价值

• 获得标准化数据资产入表工具，支撑财务报表真实反映数据资源价值

• 提升数据治理能力，强化在数据交易、融资质押、合规审计等场景的应用基础

• 为后续参与国家级数据要素市场建设积累制度适配经验区域协同导向

• 鼓励长三角地区智能工厂和专精特新企业率先梳理高价值数据集，包括：

• 产线实时监测数据

• 供应链协同信息

• 工业互联网平台运行数据

• MES系统过程数据申报渠道| 渠道类型 | 名称 | 访问方式 ||----------|------|----------|| 官方入口 | 昆如意企业服务总入口 | https://www.kunruyi.cn（政策服务频道） || 政策原文 | 财政部官网原文页 | 见政府官网发布页面 || 辅导支持 | 办厂易政策匹配与申报辅导 | 热线 18013759055 |【发文单位】财政部【文 号】财资〔2024〕167号【生效日期】2024年12月19日【政策级别】国家级【政策类别】综合政策