重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南

办厂易政策研究组原创解读：

当前，全球碳监管体系加速构建，绿色贸易壁垒不断抬升，我国制造业正面临从“生产端”向“全生命周期碳管理”转型的关键节点。在这一背景下，推动重点工业产品建立统一、可验证的碳足迹核算标准，不仅是企业应对国际规则挑战的必然要求，更是抢占低碳竞争先机的核心抓手。

该指南明确支持具备技术能力的企业、行业协会及科研机构牵头编制重点工业产品的碳足迹核算标准，涵盖原材料获取、生产制造、运输使用到废弃回收的全流程数据采集与量化方法。符合条件的单位可申请专项经费支持，用于开展边界界定、排放因子库建设、数据模型验证等基础工作，申报主体需具备跨产业链协同能力和碳数据实证积累，且项目成果须通过行业专家评审并纳入国家碳足迹标准体系备案。特别对长三角地区具有产业集群优势的装备制造、新材料和电子元器件领域企业而言，率先参与标准制定不仅能获得政策资金倾斜，更能在后续出口认证、绿色采购中形成先发优势。

对于处于供应链关键环节的制造企业，建议主动梳理自身产品碳流路径，整合上下游数据资源，联合本地高校或检测机构组建标准攻关团队。针对高耗能、高排放的典型产品，可优先申报细分品类标准试点任务，提前布局碳标签应用。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景在欧盟碳边境调节机制（CBAM）等绿色贸易壁垒加速落地、国内“双碳”工作向纵深推进的背景下，工业领域长期存在产品碳排放核算方法不统一、数据口径不一致的突出问题。工业和信息化部办公厅印发《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》，旨在从源头构建重点工业产品全生命周期碳足迹核算规则体系，为企业应对国际供应链碳信息披露要求、降低出口合规风险提供标准化支撑。

▎ 核心内容▎ 标准编制主体与范围

• 面向主体：行业协会、产业链龙头企业、科研院所、全国专业标准化技术委员会

• 重点覆盖行业：钢铁、有色、化工、建材、电子等重点工业领域

• 核算边界要求：明确涵盖原材料获取、能源消耗、生产制造至产品出厂的全生命周期系统边界▎ 标准编制关键要素

• 活动数据收集规则：规范能耗、物耗、运输等环节原始数据采集方式与时效性要求

• 排放因子选取原则：优先采用国家或行业权威发布的基准排放因子，鼓励使用实测数据

• 核算报告格式：统一碳足迹量化表达方式、不确定性说明及验证要求▎ 实施路径

• 牵头机构组建标准编制工作组

• 开展行业调研与方法学验证

• 形成行业标准或国家标准草案

• 按程序报批发布并推动实施▎ 申报条件

• 具备相关领域标准制修订经验或产业技术主导能力

• 在钢铁、有色、化工、建材、电子等行业中具有典型产品代表性和产业链带动作用

• 具备开展全生命周期碳核算所需的数据基础、技术团队与协同能力▎ 政策影响▎ 对工业企业

• 抢占绿色规则制定话语权：通过参与标准编制，将企业工艺经验转化为行业通用语言

• 强化供应链管理能力：倒逼建立产品级碳排放台账，联动上下游完善物料级能源与排放数据

• 提升国际市场准入韧性：提前适配CBAM等国际碳披露要求，降低出口合规成本▎ 对区域产业集群

• 长三角地区装备、新材料、汽车零部件、光伏储能等出口导向型企业，亟需将碳足迹管理从被动合规转向主动布局▎ 关键信息表

• 项目：内容

• 发文单位：工业和信息化部办公厅

• 文号：工信厅节函〔2024〕411号

• 发布日期：2024年11月6日

• 政策级别：国家级

• 适用对象：工业企业、行业协会、科研院所、标准化技术委员会

• 适用产业：所有产业（重点聚焦钢铁、有色、化工、建材、电子）

• 有效期：长期有效

• 支持方式：其他（标准制修订组织与技术支撑）▎ 行动建议

• 供应链核心企业应尽快建立产品全生命周期碳排放台账

• 主动联动上下游供应商完善物料级能源消耗与排放数据

• 持续关注重点行业碳足迹核算标准立项动态与编制进展

• 可通过昆如意企业服务总入口（