生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施

办厂易政策研究组原创解读：

这几年随着生态文明建设进入深水区，民营企业在环保合规与可持续发展之间面临更高要求，生态环境部出台新举措，为的是破解企业“不敢投、不会投、不愿投”绿色转型的困局。通过制度优化释放政策红利，助力民营经济在高质量发展中行稳致远。

此次政策聚焦中小制造企业实际困境，明确对符合生态产品价值实现机制的企业给予优先纳入环境信用评价正面清单的资格，并可申请环保专项资金“先建后补”或“以奖代补”支持。对于长三角地区涉及纺织、机械、化工等高耗能行业的中小企业，若完成清洁生产审核并建成污染源在线监控系统，可在项目申报中享受财政贴息倾斜；同时，对跨区域布局的制造业集团。允许将多地环保治理成果合并评估，提升整体申报权重。企业可通过环评审批“绿色通道”快速落地新建产线，尤其适合计划在苏浙皖交界处布局循环经济园区的制造企业。

针对当前长三角产业协同深化趋势，建议企业提前梳理自身碳排放数据与环保设施运行台账，主动对接属地生态环境部门开展“环保健康体检”。对已有技改计划但资金压力较大的企业，应结合“绿色信贷”试点政策，整合申报路径。特别注意，位于重点流域或大气管控区域的企业，更需在备案阶段就嵌入低碳工艺设计，避免后期整改成本激增。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

政策背景生态环境部于2024年9月13日发布《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》（环综合〔2024〕62号），面向全国所有产业领域的民营主体，旨在消除生态环保领域对民营经济的制度性门槛，推动环境合规压力向绿色升级动能转化，实现减污降碳与公平资源配置协同增效。

该政策为国家级综合类环保支持政策，长期有效，覆盖环保装备制造业、高耗能技改企业及中小排污单位等重点对象。

核心内容差异化监管服务

• 对信用良好企业，在环评审批、排污许可等环节压减办理时限

• 推行环保正面清单管理，动态纳入符合条件的民营企业

• 建立全国建设项目环评信息平台作为统一申报入口绿色金融支持

• 引导金融机构开发专属绿色信贷产品与环保产业基金

• 降低企业治污改造的融资成本技术赋能与能力建设

• 开展技术入企、标准解读等精准服务

• 支持企业完成清洁生产审核和低碳认证

• 鼓励参与排污权交易、碳普惠等市场化机制申报条件适用对象

• 所有产业领域的民营企业

• 重点支持：环保装备制造业、高耗能技改企业、中小排污单位入库/申报路径

• 向属地生态环境部门服务窗口提交材料

• 通过全国建设项目环评信息平台在线申报

• 可同步申请纳入环保正面清单或绿色项目库政策影响区域协同重点

• 对长三角制造业集群，建议企业：

• 开展全厂区环境合规体检

• 重点核查VOCs治理、固废资源化等薄弱环节

• 积极申报纳入长三角生态绿色一体化发展示范区配套项目日常运营建议

• 与属地环保管家、产业园区绿色服务专班保持高频互动

• 主动对接政策落地节点，提升绿色转型响应效率支持渠道与实施保障| 渠道类型 | 名称/平台 | 说明 ||----------|-----------|------|| 官方申报入口 | 全国建设项目环评信息平台 | 国家级统一环评与许可业务平台 || 地方服务入口 | 昆如意企业服务总入口 | https://www.kunruyi.cn，含政策服务频道 || 政策咨询与匹配 | 办厂易政策研究组 | 提供政策适配度测算与申报辅导 |【发文单位】生态环境部【文 号】环综合〔2024〕62号【生效日期】2024年9月13日【政策级别】国家级【适用对象】所有民营企业【有 效 期】长期有效