关于加快推进高校和科研机构存量专利推广转化工作有关事项的通知

办厂易政策研究组原创解读：

当前，我国高校与科研机构积累了大量尚未有效转化的专利成果，技术供需错配问题突出，制约了创新资源向实体经济的高效流动。为打通科技成果转化“最后一公里”，国家正系统推动存量专利从“沉睡资产”向产业应用跃迁，重点支持制造业企业对接高质量技术供给。

此次政策聚焦破解“有成果难落地”的困局，明确将优先支持长三角地区先进制造业集群中的中小企业、专精特新企业及产业链关键环节配套单位。符合条件的企业可申请专利开放许可使用，获得免费或低成本的技术使用权；对实现中试验证、小批量试制并形成首台套装备或新材料应用的企业，最高可获30万元配套资金支持。申报流程依托全国统一的专利转化服务平台，企业只需提交应用场景方案、技术适配性分析及产业化路径图，即可通过“一网通办”快速匹配，实现“按需取用、精准对接”。

在长三角区域，智能制造、高端材料、生物医药等领域的制造企业应主动布局：梳理自身工艺瓶颈与技术需求清单，提前对接高校技术转移办公室开展预评估；联合上下游构建“技术需求-专利供给”双向匹配机制。建议企业以核心部件国产化替代为抓手，挖掘高价值专利的集成应用潜力。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

政策背景高校与科研机构沉淀了大量尚未商业化的专利技术，大量创新成果长期停留在实验室阶段，未能有效转化为产业动能。为打通学术供给侧与制造业需求端之间的堵点，国家知识产权局办公室、教育部办公厅、科技部办公厅、工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、国家卫生健康委办公厅、中国科学院办公厅联合印发《关于加快推进高校和科研机构存量专利推广转化工作有关事项的通知》（国知办发运字〔2024〕33号），自2024年8月30日起实施。

核心内容专利资源组织方式

• 对高校和科研机构存量专利开展分级分类盘点，筛选具备市场潜力的技术成果

• 通过专利开放许可、进场交易、产学研联合攻关等多元化渠道向产业端释放

• 建立区域技术转移平台与高校对接机制，支持企业按标准化流程完成评估与受让实施路径支持

• 鼓励企业结合产线升级需求与技术路线图，在平台中主动检索匹配知识产权标的

• 支持在专利筛选阶段即引入工程化验证和市场化评估，降低技术成熟度落差风险

• 长三角地区制造业集群密集、高校及中科院院所资源丰富，被列为优先推进区域申报条件

• 适用对象：所有企业、科研人员及其他技术需求方

• 适用产业：覆盖全部产业领域

• 政策有效期：长期有效

• 支持方式：制度性安排与服务机制建设（非资金直接补贴）政策影响对企业的关键价值

• 降低自主研发试错成本，加速技术迭代与工艺改造

• 提升对高价值专利的获取效率与产业化适配能力

• 强化与高校、科研院所的常态化协同机制对创新生态的系统性作用

• 推动形成“研发—中试—转化—应用”闭环

• 促进知识产权从学术评价导向转向市场价值导向

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• 【发文单位】国家知识产权局办公室、教育部办公厅、科技部办公厅、工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、国家卫生健康委办公厅、中国科学院办公厅

- 【文 号】国知办发运字〔2024〕33号

• 【发布日期】2024年8月30日

• 【政策标签】知识产权、专利转化、产学研协同、技术转移