关于进一步完善“设备担”政策的通知

办厂易政策研究组原创解读：

近些年江苏制造业加速向智能化、高端化转型，但设备更新投入大、融资难问题仍制约企业技改步伐。为此，省级层面进一步优化“设备担”政策，为的是通过财政与金融协同机制，降低企业购置先进设备的前期资金压力，激发技术升级内生动力。

政策核心在于构建“风险共担+融资增信”双轮驱动模式，凡在江苏注册、正常经营的规上制造企业，尤其是从事智能装备、新材料、高端数控等重点领域的中小企业，均可申请。符合条件的企业可获得最高达设备采购金额30%的财政贴息支持，贴息期限最长三年；同时，由省级再担保机构提供信用增信，显著提升银行授信额度与审批通过率。企业只需提交设备清单、合同及财务证明，通过“苏企通”平台线上申报，经审核后即可享受快速放款，实现“拿设备、不垫资、快投产”的良性循环。

针对长三角制造业集群特点，建议企业结合自身产线升级节奏，优先申报已列入《江苏省智能制造装备目录》的设备项目，尤其关注跨区域产业链配套企业间的联合技改需求。对布局在苏州、无锡、常州等地的专精特新“小巨人”企业，更应抓住政策窗口期，主动对接属地工信部门开展预审辅导。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏制造业正处于大规模设备更新关键窗口期。为强化财政金融协同，江苏省财政厅与中共江苏省省委金融委员会办公室联合发布《关于进一步完善“设备担”政策的通知》（苏财金〔2024〕90号），自2024年7月29日起施行，有效期为长期有效。

该政策以财政增信为核心机制，通过政府性融资担保体系为企业设备购置提供风险分担与信用增强，旨在降低银行放贷门槛、缓解企业融资约束，加速产线智能化、绿色化升级。

▎ 核心内容▎ 支持方式与运作机制

• 采用融资担保费补贴与风险补偿双轨支持路径

• 由政府性融资担保机构或合作银行提供专项信贷服务

• 贷款标的聚焦于拟购或新购先进设备

• 提供期限更长、利率更优的融资方案▎ 适用范围

• 适用产业：覆盖全省所有产业领域

• 适用对象：各类实体企业（不含个人）

• 地域覆盖：面向江苏省全域，对长三角制造业企业具有协同辐射效应▎ 申报条件▎ 基本准入要求

• 企业须有明确的技术改造或设备购置需求

• 项目应符合国家及江苏省产业政策导向，优先支持智能化、绿色化、高端化方向

• 需通过属地政府性融资担保机构或合作银行渠道申请▎ 申报准备建议

• 提前归集技改项目清单、设备采购意向书及近三年财务报表

• 主动对接属地财政与金融主管部门，获取担保机构准入名录

• 同步开展年度技改备案与“智改数转”项目申报，提升政策叠加效能▎ 政策影响▎ 对企业端的价值

• 降低融资成本：担保费补贴直接减轻企业财务负担

• 提升授信可得性：财政风险补偿增强银行放贷意愿

• 强化转型动能：支撑产线迭代升级，加快技术成果转化▎ 政策协同效应

• 协同类型：具体形式

• 地方配套：园区贴息、技改奖补等区域性支持

• 申报联动：与年度技改备案、“智改数转”项目同步申报

• 服务通道：昆如意企业服务总入口（▎ 政策实施要点

• 发文单位：江苏省财政厅、中共江苏省委金融委员会办公室

• 文号：苏财金〔2024〕90号

• 政策标签：融资担保费补贴、科技金融

• 支持方式分类：其他（非直接补助类）

• 政策级别：省级

• 政策类别：技术创新