江苏省轨道交通装备产业高质量发展行动方案

办厂易政策研究组原创解读：

长三角地区轨道交通装备产业正面临由规模扩张向技术深耕的关键转折，江苏作为全国重要的高端装备制造基地，亟需通过系统性政策引导提升产业链自主可控能力。在国产化率提升、智能化升级加速的背景下，该行动方案目的在于破解核心部件依赖进口、协同创新不足等痛点，推动产业从“制造”向“智造”跃迁。

政策聚焦于关键技术攻关与示范应用双轮驱动，明确对开展列车控制系统、智能运维平台、轻量化转向架等关键环节研发的企业给予最高不超过项目总投资30%的资金支持，单个项目补贴上限达1500万元。具备独立研发能力的主机企业、配套零部件骨干企业及产学研联合体均可申报，支持形式包括事前立项补助、后补助奖励和首台（套）产品推广应用激励。申报时需提供技术路线图、第三方检测报告及应用案例，特别鼓励跨区域协同项目，如苏州主机厂与常州材料企业的联合攻关可享叠加支持。

针对长三角制造业普遍存在的“小而散”布局问题，建议企业主动对接省内重点产业园区，优先选择具备中试平台和测试验证能力的集聚区申报。特别是位于南京、无锡、常州等地的装备制造企业，应加快构建“研发—验证—应用”闭环体系，强化与地铁运营单位的早期协同。已掌握部分核心技术但尚未形成规模化落地的企业，可借力省级平台资源组建联合体，争取纳入首批示范工程。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏省作为我国轨道交通装备产业重镇，正系统推进整车集成与关键部件自主配套能力提升。该行动方案聚焦破解高端轴承、牵引系统等核心环节对外依存度偏高的问题，推动产业链向高附加值环节延伸。

▎ 核心内容▎ 实施主体与范围

• 面向省内整车制造企业、核心零部件供应商及配套服务商

• 重点支持技术攻关、智能化改造、绿色制造项目

• 申报单位须在先进轨道交通装备领域实现突破性研发或完成产线数字化升级▎ 支持方式

• 纳入省级培育库后，可享受专项奖补、用地保障及能耗指标倾斜

• 对获评智能制造示范场景或首台套重大技术装备的单位，提供产业链对接、产学研平台建设等滚动支持▎ 申报条件▎ 基本要求

• 项目须由企业向属地工信部门报送材料

• 经专家评审通过后纳入省级培育库

• 申报周期为每年上半年集中受理▎ 材料准备建议

• 提前备齐研发投入证明和知识产权材料

• 结合智能制造诊断与专精特新培育工作同步推进

• 苏南地区具备精密加工、新材料配套能力的企业应主动对接南京、常州等地主机厂供应链需求▎ 政策影响

• 支持维度：具体措施

• 资金支持：专项奖补（具体标准以年度申报指南为准）

• 要素保障：优先安排用地、能耗指标倾斜

• 平台赋能：产业链对接、产学研协同平台建设

• 资质认定：智能制造示范场景、首台套重大技术装备认定▎ 政策基本信息

• 发文单位：江苏省工业和信息化厅

• 文号：苏工信装一〔2024〕253号

• 发布日期：2024年7月16日

• 有效期：长期有效

• 适用对象：所有企业

• 适用产业：轨道交通装备产业

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（