2024年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动方案

办厂易政策研究组原创解读：

近些年小微企业在经济复苏中的韧性日益凸显，但融资难、成本高、政策触达不畅等问题仍制约其可持续发展。为精准破解这些痛点，国家层面启动“春雨润苗”专项行动，聚焦小微经营主体的生存与发展，通过系统性税收支持手段，助力企业轻装上阵、稳定经营。

本次行动覆盖全国范围内的小微企业及个体工商户，尤其关注制造业、科技型初创企业及长三角地区劳动密集型制造单元。符合条件的企业可享受增值税小规模纳税人免征政策延续、应纳税所得额减免叠加、以及留抵退税快速通道等多重红利。例如，年应税销售额低于500万元的企业，可直接适用免税额度；对技术改造投入较大的制造业个体户，可申请一次性退税返还；所有符合信用评级标准的主体。均可通过电子税务局一键提交退抵税申请，实现“零跑动、秒到账”。重点是，政策对新注册满一年的中小企业提供首年税费缓缴便利，缓解现金流压力。

在长三角区域，许多中小制造企业正面临转型升级关键期，建议企业主动梳理近三年经营数据与税务记录，优先申报涉及研发费用加计扣除和设备投资抵扣项目。同时，利用各地工商联搭建的“政企对接平台”，参与专项培训提升申报合规能力。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景2024年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动方案由国家税务总局办公厅、中华全国工商业联合会办公厅联合发布（文号：税总办纳服发〔2024〕29号），于2024年5月30日正式实施。该行动聚焦制造业等产业链中承担关键配套功能的中小微企业，旨在通过系统性税费支持降低制度性成本，稳定市场预期、缓解现金流压力。

▎ 核心内容▎ 支持方式

• 税款直接减免：对符合条件的小型微利企业、个体工商户实施所得税、增值税等税种的定向减免

• 特定情形免征：对符合政策条件的经营行为予以增值税、城市维护建设税等税种免征

• 增值税留抵退税：优化流程，加快小微企业增量及存量留抵税额退还进度▎ 实施机制

• 依托税务与工商联数据预筛+精准推送机制，自动识别适配主体

• 企业仅需在常规纳税申报环节按指引勾选适用事项或提交简易申请，无需额外复杂流程

• 支持通过昆如意企业服务总入口（▎ 申报条件

• 适用对象：小型微利企业、个体工商户、产业链末端配套厂商

• 适用产业：所有产业，无行业限制

• 资格认定：以税务系统登记信息及《企业所得税法》及其实施条例规定的“小型微利企业”标准为准

• 有效期限：长期有效▎ 政策影响▎ 重点受益群体

• 长三角地区模具加工、零部件配套、轻量化生产类小微企业

• 存在进项留抵与现金流紧张并存特征的企业▎ 操作建议

• 财务部门应主动梳理近三个季度的税款结构与进项凭证

• 重点关注留抵退税与小微企业所得税减免的叠加适用空间

• 及时参与属地工商联组织的政策宣讲会，校准申报口径▎ 适用数据概览

• 项目：内容

• 发布单位：国家税务总局办公厅、中华全国工商业联合会办公厅

• 文号：税总办纳服发〔2024〕29号

• 发布日期：2024年5月30日

• 支持方式：减免、免征、退税

• 适用产业：所有产业

• 有效期：长期有效

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（