（历史信息）金融服务助力中小企业平稳健康发展的若干政策措施

办厂易政策研究组原创解读：

这几年江苏制造业中小企业在融资难、融资贵问题上持续承压，尤其在经济波动与成本上升的双重压力下，资金链稳定性成为企业生存的关键。为此，省级层面出台专项支持政策，为的是通过金融资源精准滴灌，缓解中小制造企业短期流动性压力，增强抗风险能力。

政策重点围绕“增信+贴息+直投”三类工具展开，对符合条件的专精特新企业、高新技术型制造企业以及数字化改造项目提供最高可达300万元的贷款贴息支持，贴息比例不低于基准利率的50%。同时，鼓励金融机构开发“设备贷”“订单贷”等定制化产品，允许以厂房、专利权或未来应收账款作为抵押担保。企业只需在省内注册满两年、连续三年纳税信用等级为B级以上，并完成技术改造备案，即可通过“苏企通”平台在线提交材料，由属地工信部门初审后纳入授信白名单，实现“免审快批”。

针对长三角制造业集群特征，建议企业提前梳理技改项目清单，优先申报智能化产线升级、绿色工厂建设等纳入省重点项目库的工程；同时可联合产业链上下游组建联合融资体，提高信用评级。对于处于苏州工业园区、南京麒麟科创园等重点区域的企业，应主动对接地方政府设立的产业引导基金，争取配套资本跟投。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏制造业链条长、中小企业密度高，在外需收缩与库存周期双重压力下，不少企业面临回款慢、续贷难等资金链紧绷问题。省级层面推出一揽子金融扶持安排，核心意图是引导金融资源下沉至生产一线，稳住中小微企业现金流、产能和就业岗位。

▎ 核心内容▎ 金融资源精准下沉

• 商业银行加大中长期信贷投放，对因行业周期波动导致临时还本付息困难的企业，落实无还本续贷与展期

• 政府性融资担保机构降低准入门槛和费率，推动知识产权、应收账款质押融资规模化落地

• 银企对接专班提供定向服务，依托白名单机制开展精准匹配▎ 支持范围与优先方向

• 适用对象：省内各产业领域中小微企业

• 优先惠及：掌握核心技术、订单稳定但短期承压的制造型主体

• 重点支持场景：设备更新、产能爬坡关键期；新能源汽车、高端装备等长周期产业链配套企业▎ 申报条件▎ 白名单纳入路径

• 向当地中小企业主管部门报送经营概况

• 经审核纳入白名单后，由银企对接专班提供定向服务▎ 建议前置准备（非强制但影响适配效率）

• 在二季度前完成财务健康度自查

• 系统归档纳税记录、专利清单、核心客户合同

• 主动与合作银行预审授信额度▎ 政策影响

• 维度：具体体现

• 时效性：自2022年3月2日起施行，长期有效

• 覆盖广度：适用所有产业、所有中小微企业

• 执行主体：江苏省人民政府促进中小企业发展工作领导小组办公室统筹协调

• 政策文号：苏中小组办〔2022〕4号

▎ 服务渠道

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 政策原文来源：江苏省人民政府官网发布页面

• 咨询支持：办厂易政策匹配测算与申报辅导（热线：18013759055）