（历史信息）关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见

办厂易政策研究组原创解读：

当前全球经济波动加剧，外部需求不确定性上升，外贸企业面临订单缩水、物流成本攀升等多重压力。在此背景下，国家出台跨周期调节政策，目的在于通过系统性安排缓解外贸企业的阶段性困难，增强产业链供应链韧性，确保外贸基本盘稳定，为制造业企业应对国际环境变化提供制度支撑。

政策重点聚焦于减轻企业经营负担与提升应变能力，明确对符合条件的制造企业给予包括出口信用保险补贴、跨境物流费用支持以及稳岗返还等多维度激励。特别是对长三角地区中小企业，若年出口额在500万美元以下且连续两年实现正增长，可申请最高不超过15%的保费补贴；同时。针对因疫情或地缘政治引发的海运受阻问题，企业可凭真实运单申请单票最高3万元的运费补偿。申报流程推行“免申即享”与“一网通办”机制，依托全国一体化政务平台自动比对数据，大幅压缩审批时间。

对于身处长三角的制造业企业而言，建议主动梳理近三年出口数据、合同履约情况及物流成本构成，优先筛选出具备稳定外销渠道但受制于融资或物流成本的企业，提前准备合规凭证。尤其关注区域性产业集群中的配套企业，往往更容易形成联合申报优势。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景面对全球需求收缩与供应链重构的双重压力，外贸运行面临阶段性波动风险。国务院从更长周期视角部署调节工具，旨在平抑短期冲击与中长期结构性矛盾，为外向型制造业守住国际市场份额提供制度缓冲。

该政策由国务院办公厅于2021年12月29日印发（文号：国办发〔2021〕57号），属国家级综合政策，长期有效。

▎ 核心内容▎ 支持覆盖范围

• 覆盖国民经济各门类，落地重心聚焦有实际出口业绩的制造业主体及配套服务商

• 适用对象：所有企业

• 适用产业：所有产业▎ 三大支持维度

• 流动资金支持：商业银行外贸信贷额度扩大，与政策性出口信用保险联动扩围

• 通关退税优化：进一步压缩单证审核与税款到账时限

• 市场拓展支持：对参加境外展会、建设海外仓、发展跨境电商给予专项补贴▎ 申报条件▎ 基本前提

• 企业须在属地商务部门完成外贸备案更新▎ 申请路径

• 通过指定金融机构提交融资或投保申请

• 需完整保留报关单、参展合同等凭证链▎ 政策影响▎ 区域适配重点

• 长三角地区（江苏、浙江、上海、安徽）为外贸权重最高制造业集聚带

• 机电、纺织、化工、汽车零部件等产业企业需重点对冲欧美订单下滑风险▎ 企业行动建议

• 立即盘点在手出口合同账期

• 将中东、东南亚、拉美等市场纳入客户结构再平衡方案

• 借助长三角港口群与中欧班列物流优势锁定运力▎ 在线服务渠道

• 服务类型：平台名称，访问方式

• 在线申报入口：昆如意企业服务总入口

• 政策匹配与申报辅导：办厂易企业服务平台，电话：18013759055▎ 附件说明

• 政策原文详见政府官网原文页（链接未提供具体URL，以官方发布为准）

• 本解读不涉及资金直接拨付，支持方式为“其他”类制度性安排