关于高标准推进知识产权强省建设的若干政策措施

办厂易政策研究组原创解读：

在制造业向高端化、智能化加速转型的背景下，江苏正以知识产权为核心抓手，推动产业竞争力从要素驱动向创新驱动跃升。面对长三角区域创新资源高度集聚的格局，强化知识产权创造、运用与保护，已成为企业突破技术壁垒、实现品牌溢价的关键路径。

政策明确对通过国家专利导航工程、高价值专利培育计划或国际PCT申请的企业给予阶梯式奖励，单个企业年度最高可达50万元。重点支持拥有自主知识产权的专精特新“小巨人”企业、参与行业标准制定的领军企业，以及在海外布局专利的出海制造主体。资金申领实行“免申即享”与主动申报结合模式，企业可通过省知识产权公共服务平台上传技术成果、专利证书及市场应用证明材料，经专家评审后纳入兑现清单，实现“一次申报、全程在线、快速到账”。

针对长三角制造业集群特征，建议企业提前梳理核心专利池，优先布局智能制造、新能源装备等细分领域的关键环节专利，并建立动态专利组合管理机制。对于已在苏州工业园区、南京江北新区等创新高地落地的企业，可借助地方“知识产权+产业金融”服务包，将专利权转化为融资工具。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏省人民政府于2023年6月29日发布《关于高标准推进知识产权强省建设的若干政策措施》（苏政规〔2023〕9号），旨在以省级财政奖励为杠杆，推动企业、高校及科研院所将专利、商标等知识产权转化为产业竞争优势，支撑制造业向价值链高端跃升。

该政策有效期至2028年7月28日，覆盖所有产业领域，面向在江苏注册的各类企业、高校及科研院所。

▎ 核心内容▎ 奖励导向

• 奖励资金依据知识产权质量、产业化贡献及管理水平进行绩效分配

• 重点支持高价值专利培育、知名商标打造、知识产权成果转化三类成效显著的实践▎ 支持方式

• 采用奖励型财政支持，非普惠性补贴

• 申报主体须向属地知识产权主管部门提交成果证明与效益材料

• 经专家评审后予以奖补▎ 申报条件▎ 适用对象

• 在江苏省内依法注册登记的企业、高校、科研院所

• 不限所属行业，覆盖所有产业领域▎ 基本要求

• 具备清晰可验证的知识产权成果（如发明专利授权、PCT国际专利申请、驰名商标认定、成果转化合同及收益凭证等）

• 提供与知识产权相关的经济效益或社会效益证明材料

• 符合江苏省知识产权信用管理相关规定▎ 政策影响▎ 对企业的现实意义

• 强化供应链安全能力：尤其对长三角制造业企业，知识产权已成为保障产业链韧性的核心要素

• 引导研发前置布局：建议将专利布局嵌入研发立项环节，同步建立侵权风险预警机制

• 提升资产运营水平：鼓励系统盘点存量专利与品牌资产，对接属地知识产权服务窗口▎ 关键实施节点

• 申报入口：昆如意企业服务总入口（

• 政策原文来源：江苏省人民政府官网发布的苏政规〔2023〕9号文件▎ 申报建议▎ 操作路径

• 提前梳理本单位近3年知识产权成果清单，包括：

• 发明专利授权数量及技术领域分布

• PCT国际专利申请量与目标国家

• 商标注册等级（如驰名商标、地理标志、集体商标）

• 知识产权转化合同金额、应用企业数、新增产值等量化效益

• 对接属地主管部门，确认材料规范与年度申报时间节点

• 参考专业服务机构提供的政策匹配与申报辅导（联系方式见官方渠道）

• 项目：要求说明

• 发文单位：江苏省人民政府

• 文号：苏政规〔2023〕9号

• 支持方式：奖励

• 适用对象：企业、高校、科研院所

• 适用产业：所有产业

• 有效期：2023年6月29日至2028年7月28日

• 主管平台：昆如意企业服务总入口（