（历史信息）江苏省“十四五”工业绿色发展规划

办厂易政策研究组原创解读：

面对全球绿色转型加速与“双碳”目标倒逼，江苏制造业正从高耗能、高排放模式向资源高效利用和低碳发展全面转型。这一轮工业绿色升级不仅是环保要求的提升，更是产业竞争力重塑的关键窗口期，尤其在长三角一体化背景下，环境合规与绿色技术能力成为企业参与区域产业链分工的核心门槛。

规划明确将对符合条件的制造企业实施系统性支持，重点覆盖年营收超亿元且具备清洁生产审核记录的企业，以及在节能改造、循环化利用、可再生能源替代方面已有投入的项目主体。企业可通过申报获得专项资金补助，最高可达项目总投资的30%。用于购置高效电机、余热回收系统或建设分布式光伏电站；同时，纳入省级绿色工厂培育库的企业，还将优先享受用地指标倾斜、环评审批绿色通道及金融信贷贴息支持，形成“技术改造—资质认定—要素保障”的闭环激励机制。

结合长三角制造业密集区的特点，建议企业主动梳理自身能耗结构与碳足迹数据，优先聚焦高耗能工序的智能化与绿色化改造。尤其在苏南先进制造业集群中，应强化与本地高校及第三方服务机构的合作，借助数字孪生技术开展能效诊断，提前布局零碳车间试点。对于跨区域布局的企业，还可关注长三角生态绿色一体化发展示范区内的绿色协同机制。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景《江苏省“十四五”工业绿色发展规划》由江苏省工业和信息化厅于2021年8月25日正式发布（文号：苏工信综合〔2021〕409号），是指导全省工业领域落实“双碳”战略、推动绿色低碳转型的省级顶层设计文件。该规划将绿色制造能力纳入地方发展硬约束，旨在推动江苏制造业从规模扩张转向能效领先，系统性重塑工业绿色竞争力。

▎ 核心内容▎ 主要实施路径

• 节能降碳技术改造

• 清洁生产审核

• 资源循环化利用

• 数字化与绿色化协同转型▎ 重点支持领域

• 化工、钢铁、纺织、建材等高耗能行业

• 绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区创建主体▎ 实施机制

• 依托地方工信系统组织示范创建

• 开展节能诊断服务

• 纳入省级重点项目库管理▎ 申报条件

• 企业须在江苏省内依法注册并开展生产经营活动

• 适用于所有产业门类的工业企业

• 鼓励具备绿色化改造基础或已启动碳排放摸底、全厂能效评估的企业优先申报

• 申报需通过昆如意企业服务总入口（▎ 政策影响▎ 适用对象范围

• 对象类型：具体说明

• 工业企业：全省范围内注册的各类工业企业

• 行业覆盖：所有产业门类，重点倾斜高耗能行业

• 项目载体：绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区等示范创建▎ 战略意义

• 绿色制造能力已成为进入国际供应链的关键准入条件

• 推动企业将绿色化改造与智能化升级同步规划、协同实施

• 鼓励产业链上下游建立低碳协作机制，强化绿色供应链韧性▎ 有效期与执行

• 有效期：长期有效

• 发文单位：江苏省工业和信息化厅

• 政策级别：省级综合政策