（历史信息）关于印发《中央级新购大型科研仪器设备查重评议管理办法》的通知

办厂易政策研究组原创解读：

这几年科研资源重复购置问题在部分中央级单位中逐渐凸显，不仅造成财政资金浪费，也影响了创新资源配置效率。为优化科研投入结构，避免“各自为政”式设备采购，国家推动建立统一的大型科研仪器查重评议机制，目的在于通过前置审查与动态评估，提升重大科研装备使用的协同性与共享率。

此次管理办法明确要求，凡涉及中央级科研机构、高校及重点实验室新购单价超过500万元的大型科研仪器，必须先进行查重评议。评议由科技部牵头组织，重点核查同类设备是否已在同类机构或区域内存在，是否存在重复配置风险。符合条件的企业若已具备相关研发能力，可通过联合申报方式参与共建共享平台。获得设备使用优先权；同时，对承担国家级重大项目且具备开放共享意愿的单位，可申请财政补贴支持其设备维护与开放服务成本。关键在于，企业需主动对接所属区域的科研资源共享枢纽，将自身技术攻关需求与现有公共设施精准匹配，实现“以用促建”。

对于长三角地区制造业企业而言，尤其应关注本地已建成的区域性大型仪器共享服务平台，如上海张江、苏州工业园区等节点资源。建议企业提前梳理研发项目中的核心检测环节，评估是否可通过共享而非自购设备实现突破。尤其在高端材料分析、精密测试等领域，合理利用已有资源不仅能降低初期投入，还能加速成果转化。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景为加强中央财政资金使用绩效，从源头遏制大型科研仪器设备重复购置与资源闲置，推动重大科研基础设施跨区域、跨单位开放共享，财政部、科技部于2019年1月8日联合印发《中央级新购大型科研仪器设备查重评议管理办法》（财科教〔2019〕1号），建立中央预算单位新购大型科研仪器设备的前置查重评议机制。

该制度面向使用中央财政资金开展采购的单位，覆盖高校、科研院所及各类国家级研发平台，旨在提升科研资源配置效率，支撑产业技术创新需求。

▎ 核心内容▎ 查重评议适用范围

• 适用对象：中央预算单位中拟使用中央财政资金新购大型科研仪器设备的高校、科研院所、国家级研发平台等主体

• 设备门槛：单台套价值达到规定标准的大型科研仪器设备（具体标准依据科技部后续配套细则执行）

• 评议环节：须在采购申报前完成跨单位、跨系统的功能比对与使用状况核查▎ 查重评议关键要求

• 申购单位须如实报送本单位现有同类设备存量、年均使用机时、对外共享服务记录

• 评议重点包括：设备功能参数匹配度、应用领域重叠度、区域内已有设备利用率水平

• 对已有同类设备且年均使用机时低于规定阈值的单位，原则上限制新增购置▎ 共享导向机制

• 倒逼存量设备向制造业企业、中小企业、产业创新联合体等社会用户开放

• 鼓励通过委托测试、联合攻关、设备租赁等方式实现轻资产研发

• 支持长三角等产业集群区对接中科院院所、双一流高校及省部共建实验室的共享设备资源▎ 申报条件

• 采购资金来源为中央财政预算资金

• 设备属于《国家大型科学仪器设备目录》或符合主管部门认定的“大型科研仪器设备”范畴

• 申购前已完成本单位设备台账填报，并通过国家网络管理平台提交查重评议申请

• 提供近一年设备使用效能佐证材料（含机时记录、共享服务合同/凭证等）▎ 政策影响▎ 对科研单位的影响

• 强化设备全生命周期管理责任，提升存量资源使用效率

• 推动建立校际、院所间设备共享协作机制

• 促进科研仪器开放服务纳入绩效考核与资源配置评价体系▎ 对制造业企业的价值

• 可就近调用国家级平台高精度检测、中试验证等能力

• 降低自主研发过程中的设备投入与运维成本

• 加速技术验证与产业化落地周期，尤其利好集成电路、生物医药、高端装备等高技术领域▎ 政策实施信息

• 项目：内容

• 发文单位：财政部、科技部

• 文号：财科教〔2019〕1号

• 施行日期：2019年1月8日

• 有效期：长期有效

• 适用产业：所有产业

• 在线服务入口：昆如意企业服务总入口（▎ 政策解读提示

• 本办法属强制性前置审查制度，未通过查重评议的采购项目不得纳入预算执行

• 查重数据依托国家科研设施与仪器网络管理平台统一归集与比对

• 地方财政资金采购不直接适用本办法，但多地已参照出台省级查重管理规范