（历史信息）关于印发江苏省企业研究开发费用省级财政奖励资金管理办法（试行）的通知

办厂易政策研究组原创解读：

这几年江苏持续强化制造业创新主体地位，推动企业加大研发投入以突破关键核心技术瓶颈。在此背景下，省级财政设立研发费用奖励机制，目的在于通过精准激励提升企业自主创新积极性，助力产业链向高端化、智能化演进。

该政策对在江苏省内注册、正常开展生产经营活动的规模以上工业企业，以及高新技术企业、专精特新“小巨人”等重点培育对象给予直接资金奖励。符合条件的企业，可依据上年度实际发生且经审计的研发费用，在扣除税收减免后，按一定比例获得省级财政补贴，最高可达当年度研发费用增量部分的15%。申报流程依托“苏企通”平台实现线上提交，需提供财务审计报告、研发项目清单及人员投入证明等材料，系统将自动比对数据合规性，确保奖励发放公平高效。

对于长三角地区制造企业而言，尤其是苏州、无锡、常州等地的智能制造与新材料产业集群，应主动梳理近三年研发支出台账，提前归集符合加计扣除范围的项目成本，并建立标准化研发管理档案。建议企业结合自身技术迭代节奏，优先申报具备明确成果转化路径的项目，提高获批概率。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景江苏省为推动制造业由规模扩张向质量效益跃迁，强化企业创新主体地位，于2017年9月21日由江苏省财政厅、江苏省科学技术厅联合印发《江苏省企业研究开发费用省级财政奖励资金管理办法（试行）》。该政策以财政资金为杠杆，旨在缓解企业研发成本压力，激发实体经济内生技术迭代动力。

▎ 核心内容▎ 奖励性质与定位

• 属于普惠性成本补偿，非竞争性评审类资助

• 无需事前立项审批，依据企业税务系统申报的研发费用数据直接核算拨付

• 奖励资金按企业上年度已备案的研发费用税前加计扣除额为基数，依比例核定▎ 支持范围与适用对象

• 适用对象：在江苏省内注册、具有独立法人资格、开展实质性研发活动的企业

• 覆盖产业：所有产业领域，其中制造业企业受益面最广

• 重点领域：工艺改进、产线智能化、新材料应用等真实研发项目▎ 申报条件

• 企业须在上年度形成真实研发投入

• 已按国家规定完成研发费用税前加计扣除备案

• 研发费用归集规范，辅助账、加计扣除申报表、项目立项书数据相互印证

• 财务部门须在年度汇算清缴前完成研发支出的专账核算▎ 政策影响▎ 实施特点

• 长期有效，无明确截止日期

• 支持方式为直接奖励，非无偿资助或贷款贴息

• 申报入口统一接入昆如意企业服务总入口（▎ 企业实操建议

• 重点梳理近两年研发类项目费用，避免生产支出与研发费用混同

• 持续关注江苏省科技厅与财政厅发布的年度申报窗口期

• 建议由财务、研发、人事协同完成费用归集与备案闭环管理▎ 附：政策基本信息

• 项目：内容

• 发文单位：江苏省财政厅、江苏省科学技术厅

• 文号：未公开文号

• 发布日期：2017年9月21日

• 政策级别：省级

• 政策类别：资金扶持

• 支持方式：奖励

• 适用产业：所有产业

• 有效期：长期有效

• 政策标签：奖励补贴、招商引资▎ 政策解读说明本办法属于对已发生研发行为的事后激励型政策，强调合规性与可验证性。企业需确保税务加计扣除数据真实、完整、可追溯，方能进入奖补测算池。