陕西出台方案强化地下水资源管理执法

▎ 政策背景 陕西省地下水保护与监测中心印发《深化水资源管理执法年专项行动方案》，聚焦地下水超采与违规取用问题，旨在规范地下水开发利用秩序，压实省市县三级监管责任，提升执法效能，筑牢地下水生态安全支撑，服务全省水利高质量发展。 ▎ 核心内容 ▎ 五大重点任务 • 建立标准化台账 • 开展常态化明察暗访 • 实施全链条执法监督 • 推进系统化建章立制 • 组织常态化培训交流 ▎ 重点监管区域 • 地下水超采区 • 城镇自备水源点 • 农村集中机井片区 • 重点用水行业 ▎ 依法查处的违法违规行为 • 非法凿井 • 未经批准擅自取水 • 未按取水许可条件取水 • 未安装计量设施 • 计量设施不合格或运行不正常 • 应备案而未备案 • 未按规定封井或回填 • 侵占、毁坏或擅自移动地下水监测设施设备 ▎ 申报条件 本专项行动为执法监管类政策，不设申报环节，不涉及资金奖补，无兑现口径。适用对象为在陕西省行政区域内取用地下水的单位和个人，特别是具备自备水源、机井取水、工业农业集中取水等情形的主体。 ▎ 执法机制 ▎ 台账管理体系 • 台账类型：覆盖层级，管理要求 • 地下水取水工程台账：省、市、县三级，全面登记在用、停用、报废工程 • 问题线索台账：省、市、县三级，动态更新、分类标注、来源可溯 • 执法案件台账：省、市、县三级，“一案一档”、要素齐全、全程可追溯 ▎ 明察暗访双线机制 • 明察：对照取水许可台账、计量监测数据、地下水取水工程登记管理平台等信息，逐点位核查 • 暗访：不发通知、不打招呼、直奔现场、随机抽查 • 对发现问题登记建档、限期整改、开展“回头看” ▎ 政策影响 ▎ 监管强化信号 • 释放全省地下水管理“强监管、严执法”明确信号 • 用水合规性已上升为制造业等重点行业基础合规要件 ▎ 企业应对建议 • 设有自备水源或地下水取水设施的工厂，须立即自查取水许可有效性、计量设施运行状态、封井回填执行情况 • 完善取用水台账，确保数据真实、完整、可验证 • 主动对接属地水利部门，落实问题整改闭环 ▎ 协同治理机制 • 强化省地下水保护与监测中心与地方水利部门常态化联系对接 • 构建上下联动、信息互通、协同共治工作体系 • 加大对基层执法工作的督导帮扶力度