《社会救助家庭经济状况信息核对实施细则》解读

办厂易政策研究组原创解读：

为规范社会救助家庭经济状况信息核对工作，确保社会救助制度的公平公正实施，山西省根据民政部发布的《社会救助家庭经济状况信息核对办法》制定了《实施细则》。该细则于2025年11月21日发布，自2026年1月1日起施行。细则明确了信息核对的概念、基本原则和主体范围，并对各级民政部门、核对机构和乡镇（街道）的职责进行了划分。信息核对的内容包括核对报告的形成、要素及使用范围，核对程序涉及办理程序、跨区域核对和信息核对办理时限。还有一点，细则还强调了信息管理和安全的重要性，并明确了核对工作的监督检查和违法责任追究机制。对于长三角制造业，建议结合细则要求，加强低收入家庭经济状况核对，确保社会救助政策的有效实施。

一、 制定背景家庭经济状况信息核对是确保社会救助对象准确、高效、公正认定的重要手段，也是实施社会救助的必要程序。2013年我省出台《山西省低收入家庭经济状况核对办法》，有效保障了全省城乡社会救助制度公平公正实施。近年来，随着社会救助制度体系不断健全完善，对社会救助家庭经济状况信息核对工作提出了新标准、新要求，为进一步规范信息核对工作，提高社会救助精准度，2025年11月21日，民政部印发了《社会救助家庭经济状况信息核对办法》（民发〔2025〕62号），自2026年1月1日起施行，要求各省根据办法制定实施细则或者工作规程。

二、 制定依据《中华人民共和国个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》《社会救助暂行办法》《关于改革完善社会救助制度的意见》《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》《社会救助家庭经济状况信息核对办法》等。

三、 文件主要内容《实施细则》分总则、职责分工、核对内容与标准、核对程序、信息管理与安全、监督与责任、附则7章，共27条。第一章总则（

第一条　至第四条）。分别明确制定依据、信息核对的概念、基本原则、信息主体的范围。第二章职责分工（

第五条　至第七条）。分别明确各级民政部门、省市县三级核对机构和乡镇（街道）的任务分工及职责。第三章核对内容和标准（

第八条　至第十五条）。分别明确信息核对的内容、核对报告的形成、要素及使用范围。第四章核对程序（

第十六条　至第十九条）。分别明确信息核对的办理程序、跨区域核对的发起、信息主体的行政救济途径和信息核对办理时限。第五章信息管理和安全（

第二十条　至第二十二条）。分别明确数据信息共享、信息安全保密、信息系统安全防护。第六章监督与责任（

第二十三条　至第二十四条）。分别明确核对工作监督检查、违法责任追究机制。第七章附则（

第二十五条　至第二十七条）。分别明确《实施细则》的解释权、贯彻落实要求、实施时间及有效期。